各区（开发区）分局，确权登记处，市不动产登记中心：

现将《沈阳市不动产登记国有房地数据整合提升工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                   沈阳市自然资源局

                                                    2020年6月11日

（联系人：张圣煜，联系电话：23240758）

沈阳市不动产登记国有房地数据整合提升

工作实施方案

为贯彻落实《沈阳市深入推进不动产登记便民化服务工作方案》（沈政办〔2019〕39 号），在现有权籍调查工作基础上，进一步完善国有土地上不动产登记存量数据整合和质量提升，夯实不动产登记基础，确保 2020 年我市房地数据关联度大幅提升，结合实际情况，制定本方案。

一、工作目标

通过开展不动产登记国有房地数据整合提升工作，全面查清我市城区范围内国有土地及房屋的基本情况，关联土地 与其对应幢、户的属性内容和图形信息，实现宗落地、幢落宗关联率达到 100%、户落幢关联率达到 90%以上，形成产权明晰、位置清楚、界线清晰、覆盖全面的不动产登记数据，为实现存量房转移登记业务即时办结奠定基础。

二、工作内容

（一）完善国有土地权属情况。以地籍子区为单位，通过开展权籍调查和地籍测量等工作，逐个地籍子区进行梳理完善，全面查清国有土地未登记区域土地权属情况。对于土地已登记但档案遗失的，根据实际情况完善和补建档案；对于土地未登记但地上房屋已登记的，结合实际情况绘制虚拟宗地，经确认后入库应用。

（二） 整理国有未落宗房屋登记情况。完善房屋登记档案并核实逻辑楼盘表信息， 对于无土地登记且不满足登记要 求和信息不全的房屋，开展权籍调查和房产测量等工作，关联其对应宗地、幢、户属性内容和图形信息，并对不动产登记平台中已征收拆迁房屋办理注销登记。

三、职责分工

成立数据整合提升工作领导小组，负责统筹协调不动产登记国有房地数据整合提升总体工作，协调各成员单位完成相关工作任务。组长由副局长沈跃担任，成员单位包括确权登记处、市不动产登记中心、各区（开发区）分局、数据整合技术服务单位、软件技术服务单位。各部门主要分工如下：

（一）确权登记处：负责协调推进房地数据整合提升日常总体工作，协调各区政府提供近年房屋征收拆迁数据、地名地址变更情况等，出台已征收拆迁房屋办理注销登记相关指导意见，牵头研究解决各类疑难问题。

（二）市不动产登记中心：负责提供房屋登记档案，依据申请核实并完善房屋登记信息，处理数据整合过程中发现的房屋档案缺失和不完善等问题；依据申请更正和修改数据 整合工作中推送的不动产登记数据、图形信息，变更不动产单元代码，做好楼盘表数据更正工作；根据区政府提供的房屋征收拆迁补偿等资料， 为具备条件的已征收拆迁房屋办理注销登记;负责提供外业入户调查信；对房屋登记档案的准确性、有效性负责。

（三）各区（开发区）分局：负责对辖区内国有未登记 土地进行核实，确认新绘制的虚拟宗地；对于土地已登记但档案遗失的， 根据实际情况完善、补建土地登记档案；对土地登记档案的真实性、准确性、完整性负责。

（四） 数据整合技术服务单位：完成土地和房屋调查工作底图制作，调查国有未登记土地和未落宗房屋基本情况；通过开展土地权属调查和地籍补充测量，绘制虚拟宗地，对未落宗房屋开展入户调查和房产测绘等，做好宗落地、幢落宗和户落幢相关工作；将土地和房屋登记数据整合后推入不动产登记平台，对数据整合加工产生的成果质量准确性负责。

（五）软件技术服务单位：提供不动产登记数据批量入库接口，调整和完善不动产登记平台各项功能；对不动产登记平台系统的稳定性、安全性、可靠性负责。

四、实施步骤

（一）开展试点工作（2020 年 6 月-7 月）

选取沈河区、沈北新区为不动产登记国有房地数据整合提升工作试点，通过开展权籍调查、外业补充测量、虚拟宗 地绘制、楼盘表信息整理等，有效关联辖区内国有土地和其对应幢、户登记信息；清理不动产登记数据库中无效数据，最终实现国有房地数据宗落地、幢落宗关联率达到 100%、户落幢关联率达到 90%以上。试点各环节工作内容和时限如下表所示：

（二） 各区工作全面开展（2020 年 8 月-12 月）

在完成试点工作的基础上，从今年 8 月起同步启动和平区、皇姑区、大东区、铁西区、于洪区、浑南区、苏家屯区 的数据整合提升工作，截至12月底结束，基本完成我市城区范围内不动产登记国有房地数据整合提升工作。各环节工作内容和时限如下表所示：

五、保障措施

（一）提高认识，加强领导

完成我市不动产登记国有房地数据整合提升工作，是不动产登记全面提速的重要环节，也是提升我市营商环境评价指标的重要内容。各有关部门要高度重视、密切协作，以各部门主要领导为责任人，按照职责分工明确的工作内容，积极稳妥、规范有序推进此项工作。

（二）明确工作责任，强化质量管理

各部门要合理调配人员，明确联系人全程跟踪协调此项工作。严格保证成果质量，按照谁主管、谁签字、谁负责的原则，将责任层层落实到人，保证工作成果的完整性和准确性。

（三）按期推进， 确保工作按时完成

各部门要按照工作内容和实施步骤要求，倒排工期、严密组织；通过开展周报制、实行月调度，定期上报工作进展，随时发现问题并统一调度，确保不动产登记国有房地数据整合提升工作按期完成。