市林业局局长、党组书记陈建智

党的十八大报告提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，将生态文明建设提高到一个前所未有的高度。林业作为陆地生态系统的主体，在建设美丽中国、推动生态文明、实现中华民族永续发展的历史进程中肩负着不可替代的重要的使命。

沈阳地区历史上森林资源十分丰富，“风吹草低见牛羊”的美景几乎随处可见。由于种种原因，茂密的森林资源和良好的原生环境遭到严重破坏，据全国沙化土地调查和监测数据显示，建国以后，特别是党的十一届三中全会以来，在党和国家的高度重视下，市委、市政府带领全市人民积极开展以国家三北防护林工程、平原绿化工程、防沙治沙工程、退耕还林工程等重点工程，全市的森林资源得到了快速恢复，风沙危害和水土流失得到了有效治理，至2012年底，全市林木总面积达到660万亩，森林面积达到487万亩，林木绿化率达到33.8%，森林覆盖率达到25%，森林覆盖率比1978年增加21.3个百分点，75%的农田实现了林网化。据统计，三北防护林一至四期工程累计完成造林面积206.7万亩；平原绿化两期工程增加森林面积180万亩；防沙治沙工程仅康平县就完成治沙造林20万亩，人工种草及改良草场10万亩，治沙造田5万亩，开发水面5万亩；退耕还林工程59682户农民完成退耕地造林63.7万亩。

　　但是，近些年来在短期利益的驱动下，一些人忘记了历史的教训，肆意开垦林地和湿地、非法征占用林地、毁林复耕、偷盗林木、乱捕滥猎野生动物等，使全市的森林资源大量流失，局部地区林业生态环境建设出现了恶化。据调查统计，2012年全市退耕还林工程毁林复耕面积已达33798.5亩，清查出林地小开荒面积44万亩、超坡地种植40万亩。其中，小开荒面积已经在2012年按照省政府实施的青山工程要求全部完成了退耕还林。但是，通过今年前期调查摸底，全市又新调查出林地小开荒面积6万亩左右，可见边治理边破坏、治理与破坏相持的形势是十分严峻的，保护森林资源任务艰巨而紧迫，据全国沙化土地调查和监测数据显示，至2010年，沈阳市各类沙化土地面积总面积达到504万亩以上，占全市国土面积的25.9%。防沙治沙任重而道远。

为贯彻党的十八大精神，市委、市政府提出了建设生态宜居美丽沈阳的新目标，2013-2017年，全市林业在保护好现有森林、湿地资源的基础上，进一步加大力度推进植树造林工作，新增造林面积140万亩，到2017年，全市森林覆盖率达到30%以上，林木绿化率达到40%以上，加快建成“沙丘绿洲化、山体风景化、农田林网化、水域生态化、道路林荫化、人居环境森林化”的美丽沈阳。

沈阳市造林绿化的总体空间格局为“两区合围，三带阻防，多片分治，密网连接，万斑覆盖”。两区合围，即规划和建设了东部、东北部低山丘陵地区和北部、西部风沙地区两大生态防护体系，两区合围初步形成半闭合式的环沈阳生态防护圈，全面治理东部山区水土流失的问题，有效阻止北部科尔沁沙地的南侵。三带阻防，即建设沈西北边界防风阻沙带、辽河水系生态防护带、浑蒲两河湿地森林生态景观带，形成保护沈阳及辽宁中部城市群生态安全的三道防线。多片分治，即以自然保护区及生态保护地为重点，以保护现有森林资源、湿地资源、沙地资源为主要内容，采取封、造、育相结合的办法，恢复和增强生态功能。目前，全市共有1个省级自然保护区、4个市级自然保护区、33个生态保护地。省级自然保护区为卧龙湖，市级自然保护区为白清寨自然保护区、五龙山自然保护区、望海寺自然保护区和仙子湖/团结水库自然保护区，33个保护地中属于森林生态类型的9个、沙地类型9个、湿地类型15个。密网连接，即以农田林网、公路铁路绿化网络、河流水系绿化网络为连接，把全市大、小森林和湿地交织在一起，形成的带、片、网、点相连通的林网化、水网化的林业生态体系。万斑覆盖，即由村屯绿化、校园绿化、园区绿化、军营绿化、监区绿化、富民小区绿化以及“四旁”植树、小型森林公园、果园、桑园等形成的大小万余个森林斑块，镶嵌于大的森林生态体系之中，呈疏密不均的林业生态单元。全市计划建设1000个绿美村庄。

2013年春天的脚步已经临近，一场声势浩大的造林绿化攻坚战即将打响，我们有理由相信，有党的十八大精神为指针，有市委市政府的坚强领导，有全市人民的共同参与和支持，沈阳森林围城、鸟语花香的梦想一定能够实现。