| | 类型 | 问题代码 | 具体内容 | 渠道 | 填报单位 | 问题类别 | 需要配合
部门 | 办理成果 | 实际办结
时间 |
| 1 | 营商环境类 | 002855 | 沈阳应提出具有时代特色近远发展相结合的发展战略目标，例如，把沈阳建成中国的工业名城、科技名城、文化名城、体育名城、美食名城、旅游名城等一大批在全国、全世界人民中都有知名度的特色城市。 | 大东区 | 北海街道 | 只需作解释说明的问题 | | 为实现我市成为引领实现东北振兴发展的中心城市，成为东北亚地区重要的国际中心城市，我市编制了《沈阳市振兴发展战略规划》，规划确定了我市五大振兴战略，即国际化战略、区域一体化战略、城市空间优化战略、产业多元化战略和人的现代化战略。为实现五大振兴战略目标，我市提出了加强城市多元文化建设，形成国际化软环境；推进县域新型城镇化，形成一体化公共服务体系；传承历史名城文脉，提升城市魅力；搭建服务平台，实现产业转型升级；加强产业引导孵化，推动创新产业发展等具体的发展策略，全面把沈阳建成立足东北、辐射全国、影响东北亚的科技创新中心、金融商贸中心、信息文化中心，成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地、国家新型工业化示范基地，率先实现老工业基地全面振兴。 | 2017.1.24 |
| 2 | 城市建设管理类 | 003658 | 应加快黎明地铁口的商业建设，附近应为居民设置大型商场或超市。 | 大东区 | 万泉街道 | 只需作解释说明的问题 | | 按照我市《中心城区和睦路控制性详细规划》，紧临地铁1号线黎明广场站地区规划设置了居住区级商业设施用地，能够满足建设大型商场或超市的需要。 | 2017.1.24 |
| 3 | 民生改善类 | 004564 | 城市和小区绿化面积小 | 大东区 | 东站街道 | 只需作解释说明的问题 | | 我市绿化覆盖率已达到国家园林城市水平，也符合国家对绿化用地占用地比例要求，但在老城区存在部分地区布局不均衡的问题。我市《沈阳市绿地系统规划》按照500米服务半径，已经规划布置城市绿地，增加城市绿化面积，能够满足居民对绿化的需求。
按照《沈阳市城市绿化条例》要求，我市对新建居住区绿地率按照不得低于30％、改建、扩建居住区绿地率不低于25％的标准进行控制。 | 2017.1.24 |
| 4 | 城市建设管理类 | 009643 | 城市发展道路交通极其繁忙、拥挤，希望全市在规划机动车道时，减少路边机动车的占道停放，统一规划增建自行车道路，使自行车一族拥有安全感。 | 大东区 | 上园街道 | 只需作解释说明的问题 | | 近年来，沈阳市机动车由2011年的90万辆增长到目前的186万辆，年均增长约20万辆，机动车的迅猛增长给城市交通带来严峻的挑战。沈阳市交通发展应采用“建管结合”的策略，在继续完善双快系统（快速路、快速轨道交通）、强化公交都市功能的基础上，加密跨河、跨铁路通道，多举措解决停车问题，大力发展慢行交通，加强交通管理，持续推进沈阳市“枢纽城市、公交都市、便捷城市”的建设，从系统上解决城市交通问题。在慢行系统规划方面，规划在满足慢行通行空间前提下，重点构建“功能完善、安全性强、立体化程度高”的慢行交通系统。包括整治占路停车，优先保证慢行交通功能；大力建设绿道，充分发挥健身游憩功能；结合轨道建设，完善慢行系统接驳换乘功能；发展公共自行车，发挥慢行系统公共出行功能；路段人非分离、路口二次过街，保证行人安全；建立地下、地面、地上三层立体化慢行系统等六大方面措施，切实保障行人安全。 | 2017.1.24 |
| 5 | 城市建设管理类 | 009646 | 实现轨道交通的覆盖面积，方便百姓出行 | 大东区 | 上园街道 | 只需作解释说明的问题 | | 沈阳市交通发展在建管结合的策略下，在继续完善双快系统（快速路、快速轨道交通）和强化公交都市功能的基础上，在更加注重轨道交通建设，我市轨道线网由“四横、五纵、两L、两弦线”组成，中心城区内长610km。线网呈L放射型，核心区线网密集，外围区轴向放射。近期重点解决中心城区交通拥堵，同时带动外围新城开发建设，拟在地铁1、2、4、9、10号线基础上启动近期建设方案，包括五条新线及四条延伸线。五条新建线路为3、6、7、8、11号线，四条延伸线路为1号线东延、2号线南延、4号线北延、4号线支线。我市轨道交通规划的实施将有效缓解城市交通压力，方便市民出行。 | 2017.1.24 |
| 6 | 城市建设管理类 | 009802 | 合理用地、节约用地，严格进行各项建设用地的规划与审查，坚决制止违法用地和违章建设 | 大东区 | 洮昌街道 | 只需作解释说明的问题 | 市城市管理行政执法局 | 我局一直严格执行国家法律法规规定，持续加强日常监管，发现违法用地问题，及时依法依规查处。对城镇及村庄规划区内的违章建筑，建议由行政执法局依据《城乡规划法》进行处理 | 2017.1.24 |
| 7 | 城市建设管理类 | 009811 | 城市新区的建设和旧城区的改造，都要在城市总体规划的指导下，配套进行房屋、各项市政公用和生活服务设施的建设。 | 大东区 | 洮昌街道 | 只需作解释说明的问题 | | 在《沈阳市城市总体规划》指导下，市政府安排相关职能部门，编制完成了教育、体育、养老、综合交通、市政公用等专项规划，以及相关配套设施设置规定和实施意见。目前在各相关规划中，根据结合人口容量及建设时序，已对各类公共设施和市政基础上述均进行了空间规划与预留，以满足城市建设发展的配套要求。 | 2017.1.24 |
| 8 | 城市建设管理类 | 020145 | 建议统一规范老旧小区房屋产权 | 大东区 | 新东街道 | 只需作解释说明的问题 | | 按照《不动产登记条例》、《不动产登记条例实施细则》、《不动产登记操作规程》、《房屋登记办法》、《房地产登记技术规程》等有关规定并结合我市实际情况，登记部门依照以下要件解决老旧小区主要类型房屋的办证问题。
一、老旧小区房屋属于商品房（已办初始登记）
登记要件
1、登记申请书
2、身份证明
3、维修资金收据
4、商品房买卖合同
5、完税证明
6、其他必要材料
二、老旧小区房屋属于回迁房（已办初始登记）
登记要件
1、登记申请书
2、身份证明
3、房屋拆迁协议
4、被拆迁房屋产籍证明和回迁安置协议（非住宅提供）
5、完税证明
6、其他必要材料
三、老旧小区属于历史遗留房屋
历史遗留房屋登记是指，住建部《房屋登记办法》实施前按照当年的政策规定和要求，按照以下要件办理：
1、登记申请书
2、购房合同或购房协议书或解困住房订购单或房屋拆迁协议
3、购房交款收据或结算单或商品房销售专用发票或增加面积款收据
4、准住通知单或居住区证明
5、身份证明
6、完税证明
7、解困房提供住房困难户登记卡
8、其他必要材料
四、老旧小区属于解遗项目房屋
经沈阳市房产局解遗办或办证工作组认定的解遗项目房屋，可依据解疑文件要求办理相关项目房屋登记。 | 2017.1.24 |
| 9 | 城市建设管理类 | 025492 | 构建风貌特色空间总体框架，明确重要景观区域、景观轴线、景观节点的风貌控制要求，对重要建筑、公园绿地、环境艺术设施等景观要素进行系统改造。 | 大东区 | 区教育局 | 只需作解释说明的问题 | | 1.编制《沈阳总体城市设计》，加强沈阳整体风貌特色控制 2.开展重点地区城市设计编制工作，对相关建设项目提出规划要求 | 2017.1.24 |
| 10 | 城市建设管理类 | 025501 | 新泰街直通到东陵西路 | 大东区 | 区教育局 | 只需作解释说明的问题 | | 新泰街直通到东陵西路符合地区居民出行的客观要求，根据我市城市道路规划方案，新泰街北端与东陵路直通相交，规划道路红线宽度为30米。 | 2017.1.24 |
| 11 | 城市建设管理类 | 025528 | 城市新区的建设和旧城区的改造，都要在城市总体规划的指导下，配套进行房屋、各项市政公用和生活服务设施的建设。 | 大东区 | 区教育局 | 只需作解释说明的问题 | | 在《沈阳市城市总体规划》指导下，市政府安排相关职能部门，编制完成了教育、体育、养老、综合交通、市政公用等专项规划，以及相关配套设施设置规定和实施意见。目前在各相关规划中，根据结合任何人口容量及建设时序，已对各类公共设施和市政基础上述均进行了空间规划与预留，以满足城市建设发展的配套要求。 | 2017.1.24 |
| 12 | 城市建设管理类 | 025530 | 要结合新区开发、旧城改造，调整路网结构，提高道路密度，使城市道路呈网络化、层次化，形成布局合理的道路网络。 | 大东区 | 区教育局 | 只需作解释说明的问题 | | 我市交通发展应采用“建管结合”的策略，提出了将完善由快速路、主干路、次干路和支路组成的路网体系，提高路网容量，打造层次分明、骨架清晰、密度合理的城市道路系统目标。中心城区建成区道路网密度达到7公里/平方公里，二环以内建成区道路网密度达到8公里/平方公里。规划形成“环形+放射”快速路网结构，通过复合交通廊道疏散核心区交通，全面加强放射快速路建设，充分发挥环路效益，有效改善中心区交通拥堵，强化外围新城与中心区的交通联系。 | 2017.1.24 |
| 13 | 城市建设管理类 | 028975 | 把东塔机场搬到人烟稀少的地方，让江东街可以改高层 | 大东区 | 洮昌街道 | 只需作解释说明的问题 | | 军地已签署框架协议，框架协议为涉密材料 | 2017.1.24 |
| 14 | 经济发展类 | 034012 | 人烟稀少的农村宅基地可以上市自由买卖 | 大东区 | 区教育局 | 只需作解释说明的问题 | | 农村宅基地流转涉及突破现行法律，目前，仅试点地区可开展。我市不在试点范围内，需待国家试点期结束，国家全面推广后实施。 | 2017.1.24 |
| 15 | 城市建设管理类 | 036435 | 解决小区停车问题，向地上地下发展 | 大东区 | 万泉街道 | 只需作解释说明的问题 | | 对于新建小区，我局严格按照《沈阳市建筑物机动车停车位配建标准规定(试行)》(沈规国土发[2011]97号)文件相关规定执行。2016年11月21日，沈阳市人民政府办公厅转发市规划国土局关于《沈阳市建筑物配建地下停车位建设用地及不动产登记管理办法》，办法对配建地下停车位用地及权属登记做出了详细的规定，鼓励建设单位多建地下停车位，缓解地上停车难的问题。 | 2017.1.24 |
| 16 | 城市建设管理类 | 036436 | 大东区榆林地区可以建环保别墅群 | 大东区 | 万泉街道 | 只需作解释说明的问题 | | 根据国家相关部门政策，明确停止别墅类房地产开发项目的土地供应,防止大套型商品房多占土地。 | 2017.1.24 |
| 17 | 城市建设管理类 | 036493 | 减少建设高层住宅区，改为多层住宅 | 大东区 | 北海街道 | 只需作解释说明的问题 | | 建筑层数与所处地区区位条件、容积率、土地价格、出让条件、城市设计要求等方面高度相关。下一步我局将完善相关规划内容，按照市场经济规律，在符合相关法律法规的前提下妥善处理该问题。 | 2017.1.24 |
| 18 | 民生改善类 | 038524 | 加强城市规划不要重复挖地 | 大东区 | 大北街道 | 短期解决问题 | 建设单位 | 编制《沈阳市中心城区市政管网总体建设规划》，统筹布置近期各专业市政管网，可以作为地下管线统一建设的总体依据。建议相关部门结合实际需求和年度城建计划安排，做好地下管线年度建设规划和实施计划，有序指导管线建设。 | 2014年 |
| 19 | 其他 | 006348 | 小产权房屋可否办理私有产权 | 大东区 | 个人 | 只需作解释说明的问题 | | 小产权房涉及集体用地办理征收手续的，需按照国家相关规定履行报批手续。 | 2017.2.13 |
| 20 | 营商环境类 | 008264 | 历史文物、历史文化街区注意保护 | 大东区 | 区招商局 | 只需作解释说明的问题 | 市文广局、各区、县（市）政府 | 中山路、铁西工人村、盛京皇城是《沈阳历史文化名城保护条例》中确定的历史文化街区，2015年由省政府批准为省级历史文化街区。目前，我市已完成了3条历史文化街区保护规划的编制，保护规划对各历史文化街区提出了保护要求及措施，将指导各历史文化街区的保护与发展。文物按照《文物法》等相关规定进行保护 | 2017.2.13 |
| 21 | 城市建设管理类 | 009177 | 能否加快推进地下车位产权化进程。 | 大东区 | 区城管局 | 只需作解释说明的问题 | | 按照《沈阳市人民政府办公厅转发市规划国土局关于<沈阳市建筑物配建地下停车位建设用地及不动产登记管理办法>的通知》(沈政办发[2016]150号)规定，沈阳市城市规划区内通过招拍挂方式取得土地使用权后新建、未办理建筑工程施工许可证的住宅类和公共建筑类项目，依据《沈阳市建筑物机动车停车位配建标准规定（试行）》配建的非人防部分的地下停车位（不含地下机械式立体停车位），规划和土地处置手续完善，符合销售管理规定的，可按规定办理产权登记。 | 2017.2.13 |
| 22 | 城市建设管理类 | 019912 | 建议沈阳市房地产大厦提高服务质量和态度，延长工作时间 | 大东区 | 万泉街道 | 只需作解释说明的问题 | | 自2017年沈阳市不动产登记中心重新调整市本级办事大厅布局，提升服务功能：一层设立独立“办税大厅”，增设“警务值班室”；在二层设立资金监管、不动产权证书发证、缴费窗口及盛京银行窗口；在三层设立不动产登记办事大厅，在五层开设“司法协助专区”， 实行“周六办公”、“午间加时”服务。 | 2017.2.13 |
| 23 | 民生改善类 | 021024 | 万成小区入住三年房证办理不了 | 大东区 | 文官街道 | 只需作解释说明的问题 | | 开发建设单需要先办理房屋初始登记。待登记完事，产权人方可办理房屋登记。 | 2017.2.13 |
| 24 | 城市建设管理类 | 025237 | 保护耕地。随着城市不断扩大，耕地不断减少。保护耕地，势在必行。 | 大东区 | 区教育局 | 只需作解释说明的问题 | 各县（市）区（开发区）、乡镇人民政府 | 每年按照土地利用总体规划要求，严格控制占用耕地，落实耕地保护责任。完成耕地保护责任目标考核，签订耕地保护责任书。 | 2017.2.13 |
| 25 | 城市建设管理类 | 029035 | 城市空间优化战略方面优化立交桥上下桥匝道位置 | 大东区 | 洮昌街道 | 短期解决问题 | 建设单位 | 编制《沈阳市综合交通规划》，在快速路方面，统筹新建快速路及节点改造项目，可以作为城市立交桥节点优化的总体依据。建议相关部门结合实际需求和年度城建计划安排，做好立交节点优化的实施计划，逐步改善城市交通。 | 2011年 |
| 26 | 民生改善类 | 029653 | 研究减少繁琐的办事程序，如房产交易浪费时间、纸张、人力 | 大东区 | 区教育局 | 只需作解释说明的问题 | | 现在办理房产转移登记所需提供的要件，均依据《物权法》、《房屋登记办法》、《不动产登记暂行条例》等相关法律法规制定。 | 2017.2.13 |
| 27 | 民生改善类 | 038133 | 我有一个房子原来是部队的房子，我们只有居住权，请问相关部门，我们能办下来产权证吗？ | 大东区 | 区发改局 | 短期解决问题 | | 请先到所在部队参加房改，然后到中心所登记三部办理产权证。 | 2017.2.13 |
| 28 | 民生改善类 | 038136 | 办理房屋更名，公证处要求开各种证明，能不能简化各种证明为个人声明。 | 大东区 | 区发改局 | 短期解决问题 | | 请先到部队参加房改后可办理不动产登记。 | 2017.2.13 |
| 29 | 其他 | 006305 | 回迁楼的绿化标准低 | 大东区 | 前进街道 | 只需作解释说明的问题 | | 绿地在新建回迁楼的比例要求是非常重要的，国家出台了《城市居住区规划设计规范》，一直在加强审批阶段的配建绿地比例要求，开发商必须按照法定规范要求严格执行。
衷心感谢您在百忙之中对政府工作的重视和关心，同时希望您能够经常对我市的城市规划和建设工作提出宝贵意见。 | 2017.2.13 |
| 30 | 城市建设管理类 | 008909 | 重视城市特色建设，提高城市文化品位。充分挖掘沈阳悠久的历史文化和依山傍水，环境优美的天然优势，一是
加强标志性建筑的设计与建设，建筑样式要力求现代化、多样化，改变清一色“火柴盒”、“豆腐块”的状况，
增加人文景观，给城市融入文化内涵。 | 大东区 | 残联 | 只需作解释说明的问题 | | 依据《沈阳市建筑立面规划管理规定（试行）》第五条：建筑立面设计应综合考虑城市景观、建筑物性质与功能、建筑造型以及视觉效果等因素，力求优美整洁，体现城市发展时代特征。历史文化街区内建筑应符合历史街区风貌特色的要求。 | 2017.2.13 |
| 31 | 城市建设管理类 | 012954 | 新建小区建议不仅有机动车车库，还要配备电动车和自行车车库 | 大东区 | 区建设局 | 只需作解释说明的问题 | | 目前市政府已经对我局编制《沈阳市居住配套公共服务设施管理办法》（沈政办发{2016}125号）批准发布，其中涵盖了居住用地中幼儿设施、停车泊位(立体停车)、养老院、社区文化中心（包含室内外）、菜市场、绿地配建等用房配建提供一定的依据。
我局在管理办法出台后将积极贯彻执行、落实相关规定。对居住配套公共服务设施需要添加完善的，我们将积极沟通市政府做出补充意见，更好的完善居住配套公共服务设施。
衷心感谢您在百忙之中对政府工作的重视和关心，同时希望您能够经常对我市的城市规划和建设工作提出宝贵意见。 | 2017.2.13 |
| 32 | 城市建设管理类 | 020325 | 规划建设住宅小区、商业区、运输站场等人员聚集场所时，均应进行交通评价，并同步规划建设城市公交设施。 | 大东区 | 万泉街道 | 只需作解释说明的问题 | | 我局在批准建设项目规划方案之前，均要求进行专家论证，对于达到启动交通影响评价阈值的项目，应当按照《建设项目交通影响评价技术标准》（CJJT141-2010）要求编制交通影响评价技术报告。 | 2017.2.13 |
| 33 | 营商环境类 | 022370 | 把东塔机场搬到人烟稀少的地方，让江东街可以改高层 | 大东区 | 区司法局 | 只需作解释说明的问题 | | 军地已签署框架协议，框架协议为涉密材料 | 2017.2.13 |
| 34 | 民生改善类 | 029658 | 建议每个小区院内都应设居民活动室 | 大东区 | 区教育局 | 只需作解释说明的问题 | | 目前市政府已经对我局编制《沈阳市居住配套公共服务设施管理办法》（沈政办发{2016}125号）批准发布，其中涵盖了居住用地中幼儿设施、停车泊位(立体停车)、养老院、社区文化中心（包含室内外）、菜市场、绿地配建等用房配建提供一定的依据。
我局在管理办法出台后将积极贯彻执行、落实相关规定。对居住配套公共服务设施需要添加完善的，我们将积极沟通市政府做出补充意见，更好的完善居住配套公共服务设施。
衷心感谢您在百忙之中对政府工作的重视和关心，同时希望您能够经常对我市的城市规划和建设工作提出宝贵意见。 | 2017.2.13 |
| 35 | 民生改善类 | 000502 | 新建小区儿童游乐设施少 | 大东区 | 前进街道 | 只需作解释说明的问题 | | 目前市政府已经对我局正在起草编制《沈阳市居住配套公共服务设施管理办法》（沈政办发{2016}125号）批准发布，其中涵盖了居住用地中幼儿设施、停车泊位、养老院、社区文化中心（包含室内外）、菜市场、等用房配建提供一定的依据。
我局在管理办法出台后将积极贯彻执行、落实相关规定。对居住配套公共服务设施需要添加完善的，我们将积极沟通市政府做出补充意见，更好的完善居住配套公共服务设施。
衷心感谢您在百忙之中对政府工作的重视和关心，同时希望您能够经常对我市的城市规划和建设工作提出宝贵意见。 | 2017.3.3 |
| 36 | 民生改善类 | 010986 | 城市发展道路交通极其繁忙、拥挤，希望全市在规划机动车道时，减少路边机动车的占道停放，统一规划增建自行车道路，使自行车一族拥有安全感。 | 大东区 | 区卫计局 | 只需作解释说明的问题 | 建设单位、交警部门 | 编制《沈阳市综合交通规划》，在停车方面，依据道路功能分级，城市快速路和交通性干道严格禁止设置路内停车场，次干道和支路根据道路宽度、车流量等因素，由交警部门统一施划停车泊位。在慢行交通方面，加大对慢行交通的投入，确保人行道、自行车道连续、安全、舒适。建议相关部门结合实际需求和年度城建计划安排，做好城市道路停车管理，加大对慢行交通的投入，逐步改善城市交通。 | 2011年 |
| 37 | 城市建设管理类 | 022728 | 平房违建可以认定的可否按产权房认定，小产权房屋可否办理私有产权 | 大东区 | 上园街道 | 只需作解释说明的问题 | | 办理自建自用产权证，需要提交竣工验收备案书等要件，因平房违建不具备这些材料，无法办理产权证书。2.在集体土地上，对符合“一户一宅”、申请人是本集体经济组织成员等基本条件，经集体经济组织同意的，可办理不动产登记。对于1999年以后城市人购买宅基地及地上房屋、小产权房的，不予登记。 | 2017.3.3 |
| 38 | 民生改善类 | 023219 | 统一规划电线电缆 | 大东区 | 北海街道 | 只需作解释说明的问题 | 建设单位 | 为切实加强规划引领、统筹城市电网规划建设，计划开展《沈阳地区变电站站址及路径规划》，主要内容包括：布局变电站站址；控制近期变电站用地及建设形式；提出近期变电站电源线路径方案，明确敷设方式。另外，为有效指导沈阳市城市电网建设，建议相关部门依据电力规划，制定电网年度建设计划，并提报给城建相关部门共同商定，进而有效推进电网设施实施。
| 2016年1月 |
