编者按：

2024年8月20日至22日，中共沈阳市委组织部、沈阳市自然资源局党组联合举办了沈阳市城市规划建设治理水平提升实践锻炼集训班。聚焦党的二十届三中全会“提高城乡规划、建设、治理融合水平”部署要求，深入贯彻习近平生态文明思想，习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神，落实全国、全省自然资源工作会议部署，不断提升全市自然资源系统干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锚定“解放思想、主动作为、守正创新、争创一流”总方向，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志投身攻坚之年攻坚之战。

集训特别邀请自然资源部、北京市规划和自然资源委员会领导、辽宁省委党校教授进行了专题授课，安排审批处和相关专班同志分享工作经验做法，组织参观见学样板项目，围绕热点难点问题进行体会交流等，达到了以学铸魂、以学正风、以学促干，学有所悟、学有所成的目的。

为全面深入贯彻好党的二十届三中全会精神，推进集训成果转化的“下半篇文章”，根据局党组工作部署要求，从即日起，我们将择优编辑发布集训学员研讨交流和体会文章，供局系统全体干部职工学习借鉴，助力高质量完成攻坚之年攻坚任务。

在攻坚之年攻坚之战的关键阶段举办集训班，充分体现市委组织部和局党组对干部培训的高度重视。集训安排既有自然资源深化改革的顶层设计，又有多年实践迸发的思考；既有生态文明建设理论指导，又有典型样板示范；既有首都规划体系建设与监督的先进案例，又有我市相关专班工作的经验分享；既有专业理论学习，又有联系实际的现地见学。通过集训，增强全系统干部职工贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，提高服务高质量发展的能力素质。

此次集训，难得有时间静下心来潜心学习、深入思考，难得品味到自然资源系统工作的春色满园。统一了思想认识。即把思想和行动统一到党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府的各项部署上来，统一到市局党组的各项要求上来，坚定做好自然资源各项工作的信心，在实现奋战三季度、确保全年红的工作目标中，努力拼搏，勇于创新，敢作敢为，充分展现自然资源力量，做出自然资源新贡献。学习了先进经验。充分消化理解此次集训专家传授的理论知识、先进经验和全新工作理念，并在自然资源工作实践中应用转化。通过集中组织学习，达到学有所悟、学有所获、学有所成目的，营造以学增智、以学正风、以学促干氛围，使之成为自然资源工作的加油站和新起点。与当前深化改革解决深层次问题结合起来，与提高五个方面能力水平结合起来，与主动作为、对标先进，实现自然资源工作有解优解结合起来，继续保持昂扬奋进的工作状态。做到了学以致用。各位专家的授课提供了理论依据，拓宽了思路，增加了解决问题的新方法。学员们在学习中展现了强烈的求知欲，以及优良的组织性和纪律性，展现了饱满的精神状态和学习热情。全体学员表示，要进一步突破自我，争创一流，圆满实现全年目标，再创工作佳绩。此次集训，是整装再出发的起跑线，要将集训养育的种子在实践中生根发芽、开花结果，为我市自然资源事业创新发展贡献力量。

参加这期培训，是深入学习党的二十届三中全会精神的具体安排，是认真学习贯彻省委十三届七次全会、市委十四届七次全会精神的实际举措，更是为党员干部在攻坚之年打赢攻坚之战的“加油充电”，具有鲜明的政治导向。学习好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前的重大政治任务，机关党办认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神，以此次培训为契机，着力做好三个方面的工作：一是要在深化学习党的二十届三中全会精神上下功夫。通过党组理论学习中心组领学、专家辅导、“三会一课”、参观见学等多种形式，引导全体党员干部深刻认识三中全会的重大意义，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻把握三中全会《决定》的丰富内涵，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。引导各级基层党组织把牢政治方向，强化主体责任，充分调动全体党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性和创造性，以强烈的责任担当贯彻落实好三中全会精神。二是要在充分发挥党建引领和服务保障作用上下功夫。党支部是我们党全部工作和战斗力的基石。明确具体的工作目标，是党支部发挥战斗堡垒作用、推动支部工作科学发展的导向，是引领党员履行义务、发挥先锋模范作用的载体。不断强化“党的一切工作到支部”的鲜明导向，将《决定》中涉及的自然资源领域的改革决定和省委、市委的工作要求，与局党组的年度工作部署相衔接，进一步明晰工作目标任务，推动学习教育与中心工作深度融合，为年度任务完成提供坚强的组织保证。三是要在推动全面从严治党上下功夫。党的二十届三中全会强调，要健全全面从严治党体系，切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。局主要领导在加强作风建设暨党风廉政建设大会上强调，要“提高拒腐防变能力”，高度重视党员干部廉洁自律。压实机关党建具体责任，强化制度刚性约束，为深化自然资源领域各项改革、促进年度任务高质量完成提供坚强保证。坚持党性党风党纪一起抓，紧盯形式主义老问题和新表现深入检视整改，推进作风建设常态化长效化。深化运用监督执纪“四种形态”，发现苗头性问题及时提醒，触犯纪律依纪处理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决维护纪律的严肃性和权威性。

集训聚焦党的二十届三中全会“提高城乡规划、建设、治理融合水平”的部署要求，紧密结合构建“一体两翼”全链条自然资源管理新格局理论学习和实践需要，具有很强的针对性和实操性，理论讲解内涵丰富，实践案例鲜活生动。我将以此为契机，着力提高政治能力、主动谋划能力、改革创新能力、抓落实能力、拒腐防变能力等五方面能力，积极稳妥开展好各项工作。抓好结合运用，加强自然资源法治建设。把“法治自然”作为学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想的结合点，作为推进自然资源法治建设向纵深发展的总抓手。围绕“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，将法治理念、法治思维和法治原则贯穿到自然资源管理全过程。加强数据应用，顺应信息化新要求。充分应用云计算、大数据、人工智能、视联网、物联网等新一代信息技术，逐步建成自然资源“一张网、一张图、国土空间基础信息平台”，全面支撑自然资源全业务数字化、智能化转型，服务自然资源有效保护、合理利用和生态质量提升，保障可持续发展。深化工程审批改革，构建便利化营商环境。推动由“一网通办”向“一网好办”转变。遵循依法合规、统筹优化、质效兼顾、协同服务的工作原则，主动探索、大胆创新，不断深化工程审批改革，以点带面推动营商环境整体提升，构建便利化的营商环境，增强人民群众的幸福感、获得感。科学绘制“一张蓝图”，突破发展瓶颈。通过“规划师敲门”等举措编制实用规划，将规划工作与经济工作结合起来，充分挖掘存量资源做好总体规划，下力解决城镇开发与耕地保护矛盾，调整完善规划机制，研究解决土地批而未供，科学规划开发项目，闲置土地利用等问题。守牢生态底线，守护绿水青山。坚持正确的政绩观和发展观，算大账、算长远账，科学规范实施生态保护修复，加大历史遗留废弃矿山生态修复治理，统筹规划布局绿化空间，因地制宜、适地适绿，科学开展国土绿化，充分发挥森林“碳库”作用，绘就人与自然和谐共生的美好画卷。

通过本次集训和思考，深刻认识到实现目标的关键步骤及策略的重要性。认真思考了从观念转变到思路拓宽，再到部门联动与外力利用，每一步都充满了智慧和挑战。一是实现目标需要从保障走向谋划。要主动出击。在当今瞬息万变的经济社会，传统模式下被动应对无法适应现代竞争的激烈环境。只有主动出击，才能在时代的大潮中乘风破浪。要深入调研。通过定期的、全面的调研，能够更准确地把握县区、企业等不同层次的实际需求和预期，为制定有效的策略提供数据和信息支持。要有针对性解决方案。紧密结合实际情况和调研结果，量身定制、精准施策。到县区和企业去，抓准抓住经济发展的“问题清单”，用准用好《城市更新》等国家给予的政策契机，照方抓药。二是谋划定位需要联合的视野。纵横联合的启示,通过纵向与横向的协同合作形成合力、共同应对挑战。在产业链上形成协同效应、共同抵御风险，横向协同则可以通过与同层级其他组织的合作实现资源共享和技术交流、增强竞争力。协同效应的展现,无论是纵向联动还是横向协同都能够帮助我们更快适应市场变化、抓住发展机遇，在面对挑战时更加从容不迫、信心满满。实现资源的优化配置和高效利用，提升整个组织的竞争力和抗风险能力。三是加强部门联动与外力利用。要跨部门合作，“建立跨部门协调机制”，打破壁垒、整合资源、发挥优势形成合力推动组织向前发展。提高工作效率和质量，增强团队的凝聚力和向心力。要整合外部资源，“引入外部专业力量”，通过与咨询公司、研究机构等外部专业团队合作，获得新的观点和技术支持，提供更加客观、专业的意见和建议。

按局党组安排，有幸参加了沈阳市城市规划建设治理水平提升实践锻炼集训学习，使我收获颇丰，不仅夯实了业务基础，拓展了知识视野，更增加了对城市规划、土地资源管理的热爱。首先是知识架构更加清晰。通过机关处长从时间脉络线和历年政策流转线两方面有机结合详细讲解介绍，让我对规划审批的知识架构更加清晰，各项政策的历史由来及演变进化过程更加清晰。以前多个碎片化的政策、法规、实施细则，形成了脉络知识网架。让我不仅知道了政策是什么，更知道怎么来的，为什么这么要求。对以后行政审批工作的意义非常深刻。其次是知识视野得到拓展。通过专家教授对生态环境的讲解，让我站在另一个维度看规划工作，以及自然资源系统的工作。之前只是关注负责的审批、规划事项和要求，通过全方位学习集训后，指导今后更多的考虑为什么要做规划管控，进一步研究管控方式，给城市会带来哪些变化等等方面思考，进一步打开考虑问题的方法。最后是对城市规划热爱更加坚定。此次集训安排了分组讨论、参观见学等灵活多样学习形式，充分调动了学习积极性。通过分组讨论，老、中、青同志交流都很认真，专业而且充分的发言让我受益匪浅。作为分局的审批科长是奋战在审批最前沿和第一线，每一次授课的全面讲授和阐释都将化作润物细雨，滋润我努力工作的心灵，每次集训都将拓宽新的知识领域，都成为解决问题的金钥匙，帮助我更好为企业服务，为人民服务。

为期3天的集训，既是一次思想充电赋能，又是一次能力提升锻炼。集训课程安排充实而紧凑，培训内容广泛、形式多样，既有理论课程学习，又有项目实地考察，更有学员之间的互动交流。作为一名青年规划师，非常珍惜这次机会，按照赵辉局长“静下心来，潜心学习”指示要求，严格要求，认真听课，深入思考，积极交流。一是理念更加新颖。通过系统学习前沿课程，提升了专业技术理念，对于新时代背景下的国土空间规划相关工作有了更深刻的认识。深刻感受到，从城乡规划到国土空间规划，站位更高，视野更广，要素统筹更全面，对于“底线”的把控更严格，尤其是强调了生态资源保护的重要地位，将可持续城乡一体化发展的理念融入具体规划编制工作。二是认识更加深刻。授课老师紧密结合自然资源领域新要求与新挑战，讲发展，传经验，拓思路。尤其是北京市城市规划设计研究院石晓冬院长讲授的《北京规划体系的建设与监督实施》课程，对于建设韧性城市的内容引发了深刻思考。城市化进程持续加速，空间越来越紧凑，人口越来越密集。全球气候变暖，高温、洪涝、干旱等自然灾害日渐频发，传染性疾病、突发性社会事件、重大安全事故等风险不断上升。结合到沈阳市近来连续大雨造成内涝灾害，更加深刻认识到建设“韧性城市”的重要性与必要性。三是信心更加坚定。本次集训学习既有外地专家的专题讲授，也有本地实践的经验分享，市局机关同志分享的《工程审批制度改革》等课程，以及对于浑南科技城的实地考察了解，让我切实体会了解到沈阳市在相关重点、难点领域的不断改革探索与取得的成绩，增强了我对自然资源事业的认同感和使命感。我将坚定树立和践行正确政绩观，提高攻坚本领，自觉做勇于担当奋斗者，树牢“有解”思维，直面问题、破解难题，“不说不行、怎么能行”，提升技术服务保障能力。在工作中，行而不辍，履践致远，探索新思路与新方法，应用于具体规划编制中，确保所学所感所悟在实践中落地生根。