播种在希望的田野上——沈阳市自然资源局走进乡村一线开展“党建引领建功乡村”主题活动纪略
时间：2024-09-18 来源：中国自然资源报，i自然强国号
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金秋时节，坐落于秀美辽河七星湿地之畔的辽宁省沈阳市沈北新区黄家街道大丁村，风光格外明丽。9月6日，沈阳市自然资源局在这里发起“党建引领 建功乡村”主题活动，一幕幕欢欣鼓舞的动人场景打破了村庄的宁静。广袤的乡村大地上，播种下一颗颗充满生机的希望种子。9月6日上午10时，大丁村党群服务中心会议室内高朋满座，一场别开生面的乡村沙龙拉开帷幕。作为“党建引领 建功乡村”主题活动的首场节目，乡村规划学术沙龙研讨会开进村里的设计，可谓独具匠心。沈水之阳，是无数人心中的向往之地；而沈北最北的大丁村，则以它独有的美丽、活力与发展潜力，成为乡村规划师们的心头宝地。此次沙龙邀请来的嘉宾，来自社会各界——辽宁省自然资源厅、沈阳市直机关工委、沈阳团市委、沈阳市自然资源局、沈阳都市圈各市自然资源局、东北大学、大连理工大学、沈阳建筑大学、沈阳城市建设学院、中国建筑集团有限公司、沈阳市规划院、沈阳市勘测院、沈阳城市规划展示馆、村书记代表、第一书记代表、村民代表……他们中的大多数，有一个共同的身份，就是村庄规划领域的行家里手。此行，他们是奔着大丁村的村庄规划实践与问题而来。在沈阳市自然资源局总工程师毛立红的主持下，沙龙在轻松愉悦的氛围中推进。大家紧紧围绕辽宁和沈阳市乡村地区规划编制与空间治理的核心提出问题与对策建议。就如何推进全域土地综合整治全面实施、实现乡村土地赋能积极建言献策。围绕深入推进“三美”乡村建设、强化建设项目落地实施提出对策建议。就如何协同推进新型城镇化与乡村全面振兴，实现新时代城乡融合发展谋划路径建议。沈阳市自然资源局国土空间规划处选调生、大丁村驻村书记助理郭晏豪结合自己两年的驻村工作和自然资源部倡导开展陪伴式规划服务，对村庄规划、建设、运营提出独特的意见……思考在嘉宾们各抒己见的观点碰撞与交流中深化，别出心裁的沙龙模式，为大家提供了不同凡响的情绪价值、思想价值、认知价值和链接价值。“乡村学术沙龙，通天线，接地气！”对于与会的大多规划专家学者、技术骨干和业内工作人员而言，学术研讨早已司空见惯，而相较于日常科研院所、办公大厦内的学术研讨，这场发起于乡野村路间的研讨沙龙，则让他们倍感亲切、印象深刻。“为全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，深入推进乡村振兴、宜居宜业和美乡村建设，扎实强化规划服务与引领效能，沈阳市自然资源局决定发起《城乡规划师积极投身乡村振兴事业行动倡议》，殷切希望社会各界力量，发挥专业才干，在广袤乡村大地上，凝心聚力、共谋共建……”当沈阳市土地储备中心主任赵英魁以铿锵有力的声音宣读起行动倡议，主题活动进入了高潮。乡村振兴是国家战略，自然资源部门在乡村全面振兴中担当重任、义不容辞。在倡议书中，人们读出了这一份沉甸甸的担当与责任。深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作新部署、新理念、新战略，全面落实总书记对于“推动新时代东北振兴，主攻现代化大农业”的方向指引，学习运用“千万工程”经验，聚焦“两确保、三提升、两强化”重点任务，勇担时代使命、历史责任，发挥青年规划师专业智慧，党员模范作用，将党建与业务深度融合，以党建为引领，以人民为中心，陪伴式服务、接地气指导，守在乡村一线，助力东北乡村全面振兴。履行维护国家“五大安全”战略使命，当好国家粮食稳产保供“压舱石”，守好耕地基准“线”、提升黑土质量“线”、连接高标生产“线”，确保1121万亩耕地保有量不减少，夯实粮食安全根基、端牢“中国饭碗”。勇担生态修复使命，永葆绿水青山初心，落实“绿满沈阳”要求，坚持“山水林田湖草沙”一体化保护，全力打好科尔沁沙地歼灭战、筑牢北方生态安全屏障，努力打造三北防护林“绿色长城”。树立大资源观、大时空观，在沈阳市乡村规划管理全覆盖工作现有丰硕成果基础上，强化县域统筹，持续完善乡村地区县-镇-村三级空间规划体系，推动城乡资源优化配置、要素双向流动、产业深度融合、空间集约集聚。坚持有序推进、务实规划，强化战略引领、问题导向、底线管控、数字赋能，紧密围绕农业农村现代化发展目标、“农、地、人”三大核心，做优规划布局，做实项目落位、做精空间治理，为乡村振兴做好高位谋划与空间保障，绘就新时代三生融合乡村振兴大美蓝图。践行“两山”理念，借鉴浙江“千万工程”经验，深化推进沈阳乡村“三美”建设。优化农村人居环境，完善农村基础设施，全面提升乡村功能品质、服务品质、文化品质、生态品质，为推进民生工程进乡村做好空间保障。聚合艺术力、文化力、内驱力，做好和美庭院、和美村屯、和美田园设计引导，坚持守正创新、传承地脉文脉、雕琢冰雪资源四季风貌，塑造有颜值、有内涵、有文化、有故事、有温度的东北特色“三美”空间。逐步完善“规划+设计+建设+运营”全流程引导，推动建设落地实施。真抓实干，点燃乡村振兴“新引擎”，深刻领会“千万工程”发展理念，以全域土地综合整治为抓手，优化生产、生活、生态空间格局，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴。精准施策，奏响乡村振兴“最强音”，深化农村土地制度改革，有序推进农村集体经营性建设用地入市，健全土地增值收益分配机制，提振乡村经济活力。围绕规划核心，多元融合“破圈”，汇聚多方智慧力量，增强乡村发展合力。建立以才引才、共治共建发展机制，凝聚团结规划人才、设计人才、管理人才、数字人才、建设团队、运营团队、乡村工匠等多元化人才团队，积蓄乡村振兴内生发展动力，多维度服务、全链条支撑，推动规划蓝图从“墙上”落至“乡野”，推动乡村建设从“健体”提至“铸魂”，为乡村振兴提供坚实保障。沈阳市自然资源局副局长张海伏在活动中表示，乡村振兴战略是高质量发展的“压舱石”。习近平总书记指出“全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，关键在党”，反复强调崇尚实干、狠抓落实。全系统同志要以“时不我待”的紧迫感，在全面推进乡村振兴工作中不断“解放思想、主动作为、守正创新、争创一流”。在各部门帮助配合下，以更高质量的自然资源服务，助力沈阳农业农村呈现乡村美、农业强、农民富的乡村振兴局面。主题活动进入到最后一项议程——签约。在大家的共同见证下，由辽宁省自然资源厅国土空间规划处党支部书记、沈阳市自然资源局空间规划处党支部书记与黄家街道大丁村党支部书记共同签署乡村振兴合作共建协议。建立联系机制、派驻人才干部、服务项目落地、争取改革试点……四项实打实的合作事项，指向共同的合作目标：“……以沈阳市沈北新区黄家街道大丁村为发力点，通过3级党支部合作共建，培育一批乡村振兴领域人才，推动生态宜居美丽乡村建设取得新进步，乡村文旅产业高质量发展实现新突破，乡村全面振兴取得实实在在成效，争取以大丁村为样板总结推广经验，为辽宁省乡村全面振兴贡献智慧力量。携手共建，是乡村振兴战略背景下的双向奔赴。沈北新区是沈阳市近郊地区乡村发展第一阵地，沈阳市自然资源局要在全面推进乡村振兴中“争当自然先锋，贡献规划力量”，必须团结更多社会力量，打造规划服务乡村建设生力军，切实提高村庄规划编制质量和实效性。共建机制，让各方可围绕自然资源规划、利用、保护、监管等关键环节，深化合作内容，创新合作方式，实现资源共享、优势互补，共同推动自然资源管理工作的科学化、规范化、精细化，确保乡村规划蓝图的有效落地。结对联建，联结的不是点与线，而是社会各界学习运用“千万工程”经验、合力振兴美丽乡村的“同心圆”。“民族要复兴，乡村必振兴。”沈阳市自然资源局党组书记、局长赵辉在接受采访时表示，在大丁村召开“党建引领 建功乡村”主题活动，是沈阳市自然资源局深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，学习运用“千万工程”经验的生动实践。乡村有为，规划有位。沈阳局将始终坚持问题导向，坚持党建与业务深度融合，在打造宜居宜业和美乡村中展现“自然先锋、规划力量”，助力辽沈大地城乡融合发展和乡村全面振兴！
