今年全国两会政府工作报告提出，“因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好‘土特产’文章，发展林下经济，促进乡村特色产业延链增效、联农带农，拓宽农民增收渠道。”林下经济今年第一次写入政府工作报告，成为拓宽农民增收渠道的重要切入点。

实践证明，如何发展林下经济既是践行习近平生态文明思想的具体实践，也是实现生态环境保护和经济高质量发展双赢的战略选择，更是“提质”、“兴业”、“利民”的重要举措。近年来，沈阳市高度重视林下经济发展，把发展林下经济作为全市林业高质量发展的突破口和乡村振兴重点项目来打造，让林下经济成为激活绿色发展的新动能。

市自然资源局根据各区县（市）森林类型、气候条件、土壤特性等因素，坚持“以林为本、生态优先”原则，科学制定下发了《沈阳林下经济发展三年行动计划（2024-2026）》,接着又召开了《沈阳市林业产业发展规划（2025-2030）》论证会，精心谋划沈阳市当下及未来林下产业布局。充分借助深化集体林权制度改革的有利契机，以标准化生产、规模化经营、产业化发展为方向，以中药材生态种植培育为核心，依托林药、林菌、林禽、林旅等立体化经营，实现林下经济多元化发展。目前在康平、法库、新民、辽中等地共建有8个林下经济示范基地，已初步形成林菜、林药、林菌、林草、林花、林旅等6种林下经济模式。截至目前，全市林下经济利用面积近14万亩，预计产值达4亿元。

为突破林下产品普遍面临附加值低、产业链短等瓶颈，市自然资源局在充分调研的基础上，积极推行“龙头企业+示范基地+林场+种植大户+农户”产业模式，采取“创新激励机制、加强示范引领、引入科研合作”等多种务实举措，发展林下经济，千方百计实现造林“三个转变”，即由发展“纯林”向“混交林”转变、由单纯“防沙治沙”向“治沙致富”转变、由单纯“营林”发展向林草“全方位”发展转变。并且充分利用林下空间，不断挖掘绿色财富，切实将生态优势转化为经济发展优势，打造独具沈阳特色的林药产业体系，既能提升资源利用效率，又能为“土特产”赋予生态标签，实现绿富同兴的良性循环。

目前，康平县北三家子乡、张强镇、方家镇种植白芍、赤芍等中药材2500亩，张家窑国有林场发展樟子松嫁接红松1000亩。法库县四家子乡发展沙棘6000亩、红松嫁接红松200亩。辽中区六间房镇和冷子堡镇发展林药北苍术、沙参1500亩。新民市主要发展林药5000亩，林菜刺龙芽5000亩……一副生态美、产业兴、百姓富的画卷正徐徐展开。

下一步,市自然资源局将充分发挥资源优势，加强政策扶持，推动产业融合，强化科技支撑，坚持绿色发展，让林下经济的“含绿量”转化为高质量发展的“含金量”，真正实现“富”与“美”的结合与双赢。