法库县自然资源局：

 你局《关于法库县林业有害生物防治能力提升项目评估的请示》收悉，我局已对该项目进行评估，原则上同意按你局上报的项目实施，请严格遵照发改部门审批程序，抓紧时间落实项目任务。具体评估情况见《沈阳市自然资源局关于法库县林业有害生物防治能力提升项目的评估报告》。

 附件：沈阳市自然资源局关于法库县林业有害生物防治能力提升项目的评估报告

沈阳市自然资源局关于法库县林业有害生物防治能力提升项目的评估报告

一、组织领导情况。

我局成立了项目工作领导小组，由市自然资源局副局长叶舒担任组长，沈阳市森林资源监测中心主任孙彤任副组长，成员由森防种苗部3人组成。负责监督、管理项目建设的开展情况以及资金使用情况，同时负责协调、解决工程建设当中出现的重大问题；负责项目建设的组织、管理、协调、技术把关等工作。

二、明确目标和任务情况

与项目实施单位积极沟通并明确目标和任务，具体如下：

（一）工程管理

1.严格按照基本建设程序办事，建立项目法人责任制，签订责任状，做到目标明确，责任到人。同时要加强检查监督，建立通报和奖惩制度。

2.严格实行项目建设招投标制，项目建设单位在招投标管理部门指导下进行招投标。并加强工程建设的监督检查，确保工程建设质量。

3.切实加强项目建设的技术管理，从设计到施工必须严格执行工程建设技术管理规程。

4.建立严格的验收制度。项目完成后由项目领导小组组织有关人员进行竣工验收，并接受上级部门的检查验收。

（二）资金管理

项目资金使用严格按照项目实施方案中资金计划执行，实行封闭式运行管理。采用政府采购形式，增加采购透明度。主管部门与项目建设单位密切配合，认真执行资金管理的结算制度和实行资金统一使用审计制度，保证专户储存、专款专用，防止资金被挪用、挤占和截留，加强资金的审计和监督。

（三）信息和档案管理

对项目建设从规划设计、施工到检查验收的有关项目计划、进度、质量、资金使用等进行动态监测记录，建立档案。

三、制定具体实施方案情况

于2019年2月制定项目具体实施方案（详见证明材料）

四、制定完成时限情况

（一）建设期限

根据《省发改委 省农委 省林业厅 省畜牧局关于下达辽宁省动植物保护能力提升工程2018年中央预算内投资计划的通知》辽发改投资〔2018〕846号文件要求，该项目建设期13个月，即2018年12月—2019年12月。

（二）建设进度

1.筹备阶段（2018年12月至2019年4月）。主要进行项目建设的前期准备工作，包括编制项目实施方案，报批等。2018年7月16日计划下达我们后，法库县森林病虫防治检疫站开始组织编制项目实施方案，方案几经修改后，完成最后定稿。

2.建设阶段（实施方案批复后～2019年12月）。主要进行项目建设的施工招标、设备购置、安装及调试。2019年3月初，项目方案送海南省咨询投资有限公司沈阳分公司（甲级资质）评审。

2019年4月8日，法库县森林病虫防治检疫站收到海南省咨询投资有限公司沈阳分公司“关于《法库县森林病虫害防治检疫站实施方案及概算》的审查意见”的报告。

2019年4月9日，法库县森林病虫防治检疫站将相关材料呈报给2019年3月初，项目方案送海南省咨询投资有限公司沈阳分公司（甲级资质）评审。2019年4月8日，法库县森林病虫防治检疫站收到海南省咨询投资有限公司沈阳分公司“关于《法库县森林病虫害防治检疫站实施方案及概算》的审查意见”的报告。

3.验收阶段（2019年）。2019年进行该项目的检查验收工作。

五、争取事项落实后所取得的社会效益、经济效益等情况

（一）生态效益

近年来，随着林业生态工程建设的实施，法库县 “三北”防护林体系四期、防沙治沙、退耕还林（草）、生态公益林示范等林业重点工程建设，加快了植树造林和风沙治理的步伐，林业有害生物发生越来越重，给法库县林业发展和生态建设的健康发展设置了新的障碍，也给法库经济带来重大损失。法库县森林病虫害防治检疫站项目建成后，可以避免或减少林业有害生物的传播和危害，对于保护森林健康，发挥森林生态效益，杜绝外来林业有害生物的发生与发展，保护法库县森林资源免遭外来林业有害生物的危害，促进生态旅游的和谐发展，调动广大群众植树造林、绿化法库的积极性，都具有很大的促进作用。

（二）社会效益

该项目建成后能迅速遏制林业有害生物频繁发生的势头，改善生态环境，促进林木健康生长，推动农业和森林旅游业等产业的持续发展,满足人民物质生活需求、确保生态文明、全面建成小康社会的宏伟目标具有重要的意义。因此，法库县森林病虫害防治检疫站项目建设已成为事关全局发展的一项十分紧迫的战略任务，该项目的实施必将会产生巨大的社会效益。

（三）经济效益

本项目主要目标是预防和控制林业有害生物，确保森林资源的安全。因此，项目的经济效益是间接的，主要通过减少灾害损失来体现。

六、综合评价

该项目是对法库县林业有害生物防控体系的有力补充和完善，是增强全县林业有害生物防控力量的一次历史性跨越，是实现由积极防控向有效防控、规模防控向体系防控的转变。项目建成后可有效地预防和控制美国白蛾、松材线虫病、红脂大小蠹等重大外来林业有害生物在法库县的发生、蔓延和危害，将林业有害生物对森林资源造成的危害和威胁降到最低程度。