李斌等11名人大代表:

关于解决盛京皇城地区提升改造相关配套建筑土地规划建设手续的建议（第0421号）收悉，经深入研究现答复如下：

一直以来，市委市政府高度重视盛京皇城综合保护利用工作。2020年，市人大常委会将“加快盛京皇城综合保护利用工作”议案交由市政府办理。为统筹推进相关工作，市委市政府成立由主要领导任组长，主管领导任副组长的领导小组，成立市级工作专班，建立市、区两级联动运行机制，落实责任，加强调度，倒排工期，挂图作战，形成高效推进的长效机制。印发了《沈阳市盛京皇城综合保护利用工作方案》，聚焦中街国家级步行街创建、盛京皇城国家5A级旅游景区创建、历史文化名城保护三条主线，构建皇城“两横两纵一带、多点多线”功能布局，利用三年时间实施19类“88+N”个项目。在建设过程中，市委市政府主要领导亲自到现场指导工作，主管领导定期召开现场会议和专题会议，大力推进项目实施。

其中，头条胡同改造工程延续了传统街巷肌理，展现了传统建筑风貌，布局了非物质文化传承空间，投入运营后取得了良好的社会文化效应。为了恢复历史风貌，打造特色胡同，根据城市设计的相关要求，工作方案已经通过专家会论证和规土委会议审定。同时，为解决头条胡同建设工程存在的相关问题，经市政府同意，市自然资源局联合其他五部门于2021年1月31日联合印发了《沈阳市历史文化名城保护行动实施方案（2019-2021年）支持鼓励政策(试行) 》，分别从不动产转移登记、鼓励社会力量认养历史建筑和市级以下不可移动文物、开发地块无偿代建的条件、历史文化街区更新利用、简化抢救性历史建筑备案和修缮程序、免费提供技术指导、其他增补项目享受此政策几个方面做出详细说明，以达到加快推进名城保护工作顺利实施的目的。

感谢代表对我市历史文化名城保护工作的关心和支持。

沈阳市自然资源局

2021年5月11日