王瑛委员：

您提出的《关于规划在公共交通非繁华区段建平价停车场缓解路面交通堵塞的提案》（第0326号）收悉。现答复意见如下：

一、多措并举，实现绿色出行

我市为国家第二批公交都市建设示范工程创建城市。我市在相关规划中始终坚持公交优先发展理念，明确公交在城市交通建设中的优先地位，引导公交需求和公交出行结构的稳步增长，确立公共交通在城市交通体系中的主体地位。在《沈阳市城市总体规划（2011-2020）》中明确提出：优先发展公共交通，形成绿色低碳的城市交通出行结构。新一轮城市综合交通规划已形成初步成果，规划中提出了“以强化枢纽城市地位为核心，以优先发展公共交通为导向，以人的出行方便为根本，打造’一带一路’东北亚枢纽城市、国家公交都市建设示范城市、低碳化智慧化绿色宜行城市”的规划目标。

轨道交通层面，沈阳市远期将形成“七横、七纵、两L线”快速轨道交通线网，总里程达630公里，规划线网覆盖我市所有大型客流集散点及主要交通走廊，外围新城均有轨道交通线路直达市中心。

慢行交通层面，沈阳市一直致力于通过加强慢行交通建设，推动城市发展转型，突出“绿色、智慧”的发展导向。为了推动和促进城市交通从“以车为本”转向“以人为本”、“人车兼顾”，改善慢行环境、促进我市绿色交通体系建设。近年来先后编制完成《沈阳市道路横断面规划设计指引》《慢行系统规划设计导则》《沈阳市中心城区道路非机动车停车区设置技术导则》，全面优化了城市道路断面形式，特别是重点保障了自行车、行人的慢行交通条件，为现状道路的改造、规划道路的预留提供了依据。

按照《沈阳市解决“出行难”三年行动计划》，我市拟利用三年时间通过保障慢行交通路权、提升慢行交通品质、强化慢行交通安全提升三方面，对全市96条主次干道进行提升改造。

二、专项规划，解决停车难题

我市已经进入机动车持续快速增长时期，车辆激增使城市停车供需矛盾日益突出。“停车难”与“行车难”一样，已经成为我市的一大社会热点问题，解决“停车难”已经迫在眉睫。

在停车普查工作基础上，我局与市城乡建设局联合组织编制了《沈阳市停车专项规划》(以下简称《规划》)，系统剖析了停车现状问题，提出以“逐步还清老帐、不欠新帐”为原则，实施行动计划，通过建设、盘活、挖潜、共享等措施，填补我市停车缺口，多措并举解决“停车难”问题。

《规划》依托既有地铁1、2、9、10号线以及在建地铁4号线，结合车站选址P+R停车场，截流城市各个方向进入市中心的小汽车。P+R停车场的建设，能够引导市民采取停车换乘轨道交通的方式出行，在城市高密度中心区通过大容量轨道交通解决出行需求，从而降低核心区小汽车的使用强度，缓解道路交通拥堵，充分发挥地铁对城市交通出行的引导作用，与您的提案不谋而合。

三、收费标准，保证平价化

我市现行政府定价停车服务收费是按照《关于在我市部分区域实行政府定价机动车停放服务差别化收费标准（试行）的通知》（沈发改发〔2018〕105号）确定的收费标准执行。该文件区分三个区域类别，分别明确了白天计时和夜间计次、路内停车和路外停车共16项具体收费标准。

下一步，我局将继续按照国家、省、市的要求和工作部署，结合新一轮的国土空间规划修编，在我市的各类宏观规划及专项规划中注重多措并举的解决城市拥堵问题，不断提升城市品质，让城市更加宜居、宜业、宜游，让市民获得更多的舒适感、愉悦感、便利感、幸福感。

感谢您对城市规划建设工作的重视和关心。

沈阳市自然资源局

2020年5月10日