沈阳经济技术开发区开发集团有限公司未经土地行政主管部门批准，擅自占用小于村、余粮村、小挨金村、马贝村、西胜村、大挨金村、宁官村土地14158.37平方米（其中耕地4925.77平方米、耕地以外农用地337.02平方米）修路，符合土地利用总体规划。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第43条的规定，属非法占地行为。

  依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条以及《沈阳市规划和国土资源局行政处罚自由裁量权基准》的规定，沈阳市自然资源局于2020年8月21日依法对沈阳经济技术开发区开发集团有限公司的违法行为下达《行政处罚决定》（沈自然资铁西罚决字[2020]003号），处罚内容如下：

  1.责令退还非法占用的土地14158.37平方米；

  2.没收在非法占用农用上新建的其他设施，面积5230.67平方米；

  3.共罚款190841.4元

  公示期限：2020年8月23日至2025年8月22日