沈阳市于洪区城市建设局于2021年开始，未经批准擅自占用秋家村、关家村、旺牛村集体土地和国有土地总面积4827.33平方米（旱地165.49平方米、乔木林地2933.5平方米、其他林地1424.52平方米和公路用地303.82平方米）建设4827.33平方米道路。该宗地部分不符合土地利用总体规划。

依据《中华人民共和国土地管理法》（2019修订）第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（（2014修订）第四十二条和《沈阳市自然资源局行政自由裁量权基准》（2020年版）第3项的规定，沈阳市自然资源局于2023年7月14日依法对中铁七局集团第二工程有限公司的违法行为下达《行政处罚决定书》（沈自然资于洪罚决字2022014号），处罚内容如下：

1.责令退还非法占用的1043.90平方米集体土地给造化街道秋家村，退还非法占用的2514.41平方米集体土地给关家村,退还非法占用的303.82平方米集体土地给旺牛村;退还非法占用的965.20平方米国有土地给于洪区人民政府。

2.限期15日内自行拆除不符合土地利用总体规划上的3098.98平方米道路，并恢复土地原状。

3.没收符合土地利用总体规划上的1424.52平方米道路。

4.对非法占用的165.49平方米耕地（旱地165.49平方米），处每平方米罚款20元，对非法占用的4358.02平方米除耕地外其他农用地，处每平方米罚款15元，对非法占用的303.82平方米交通运输用地（公路用地303.82平方米），处每平方米罚款10元，共计人民币165.49×20+4358.02×15+303.82×10=71718.30元，限15日内自行缴纳。 

    公示期限：2023年7月17日至2028年7月16日。