黄河未经县级以上人民政府批准，擅自在沈阳市浑南区李相街道保和村占地建设库房的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定，属于非法占地。其占用土地地类为：旱地5159.72平方米。土地利用总体规划情况为符合土地利用总体规划。

依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条（2019年第三次修正版）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订版）第四十二条的规定，沈阳市自然资源局于2023年12月29日依法对黄河的违法行为下达《行政处罚决定书》（沈自然资浑南罚决字〔2023〕005号），处罚内容如下：

1.责令当事人15日内将非法占用的5159.72平方米土地退还给李相街道保和村集体经济组织。

2.对非法占用5159.72平方米旱地（耕地）处以每平方米500元的罚款：5159.72平方米×500元/平方米=2579860.00元，共计人民币贰佰伍拾柒万玖仟捌佰陆拾元整。

3.没收在非法占用的5159.72平方米旱地（耕地）上新建的建筑物和其他设施。

公示期限：2024年1月8日至2026年1月7日