沈阳市自然资源局关于下达2019年度

省以上造林生产计划的政策解读

一、制定背景和依据

按照省营造林生产滚动计划安排，下达我市2019年度省以上造林任务。

二、计划主要内容

计划分为三个部分：

（一）加强组织领导，依法压实任务责任。植树造林是《森林法》、《森林法实施条例》等法律法规赋予各级人民政府的职责，是各级林草行政主管部门必须行使的重要职能。按照省委省政府“1+8”系列文件、省、市《政府工作报告》和“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署，2019年人工造林工作将继续列为省、市政府工作绩效考评指标体系。各地要切实增强法律意识、责任意识、担当意识，高度重视年度造林计划落实工作，周密部署，压实责任，尽快将计划任务层层分解细化，落实到乡镇(林场)、村、组，落实到山头地块，认真组织实施，确保完成各项建设任务。要加强省级以上重点造林工程项目的综合监管，三北防护林等中央预算内投资工程项目，要实行日常监管责任制，按规定落实监管责任单位和监管责任人，规范监管程序，确保各项计划任务责任到位、监管有力、顺利完成。要进一步强化义务植树管理，加强义务植树基地建设，创新义务植树实现形式，积极协调、动员和组织适龄公民参与义务植树活动，推进国土绿化。

（二）加强质量管理，全面提高造林成效。各地要加强造林全过程质量管理，全力做好技术指导和服务工作，全面提高造林成效。一要加强作业设计管理，认真落实审批程序和管理制度，坚持适地适树、生态优先，优先选用乡土树种造林，增加营造混交林比率。国家重点造林工程要严格按工程标准落实地块，规范管理，提高质量。二要加强种苗质量监管，严格执行林木种苗质量检验检疫和监管制度，确保使用良种壮苗造林，禁止移挖天然大树异地造林。三要加强作业施工指导，严格按设计组织造林施工，造林整地要注意保护造林地的原生植被。大力推行工程造林措施，推广应用抗旱保活技术，提高造林成活率。四要加强验收管理，造林施工结束后，要认真组织开展县级全面自查和市级抽查，分别完成检查验收报告，并依据自查结果，及时将年度造林小班信息全部录入造林信息管理系统；五要注重培育和总结经验，培育精品示范典型，引领并带动造林水平全面提高。

（三）加强统计管理，及时反馈进展情况。各地要高度重视造林统计和信息反馈工作，落实专人负责，认真统计本地区的造林作业进展情况，按要求及时上报市局。要加强统计管理，认真核实核准相关数据。从4月1日起，各地要以县区为单位，每月9日、19日和29日三个时间节点，向市局上报造林作业进展情况，直至造林结束。