一、 沈阳市野生动物资源状况

沈阳野生动物资源在地理划分上地处东北区，其最北端属蒙新区东部草原亚区的辽西北低丘沙地省，其余均属东北区的松辽平原亚区辽河平原省。自然地理条件较复杂，因此野生物在分布及种属方面均有其特点。

据调查统计，沈阳地区陆生野生动物资源种类共有340种，其中两栖类8种,隶属于2目6科；爬行类11种，隶属于3目4科；鸟类290种，隶属于17目57科；哺乳类31种，隶属于5目12科。其鸟类所占全部物种比例高达85%。

     表1  沈阳市野生动物资源种类情况

   沈阳地区有野生鸟类290种，国家重点保护野生鸟类40种，隶属于6目10科。其中国家一级保护鸟类5种，包括东方白鹳、丹顶鹤、白鹤、白头鹤和大鸨。国家二级保护鸟类35种，包括黄嘴白鹭、白琵鹭、白枕鹤、白额雁、大天鹅、鸳鸯、红胸黑雁、凤头蜂鹰、黑鸢、赤腹鹰、苍鹰、雀鹰、白腹鹞、白尾鹞、鹊鹞、毛脚鵟、大鵟、普通鵟、乌雕、游隼、灰背隼、猎隼、燕隼、红隼、红脚隼、黄爪隼、花尾榛鸡、雕鸮、领角鸮、灰林鸮、长尾林鸮、鹰鸮、纵纹腹小鸮、长耳鸮和短耳鸮。在40种珍稀鸟类中有27种是猛禽，所占比例最多，占所有珍稀鸟类的67.5%。

    表2  沈阳地区珍稀鸟类科、种情况统计表   

    从沈阳市的陆生野生动物资源状况可以看出，野生动物救护工作重点在鸟类，猛禽是重中之重。

二、 沈阳市野生动物救护背景

2.1 社会重视生态文明建设

自十八大以来，生态文明建设提到了重要地位，十八大报告在第二部分“夺取中国特色社会主义新胜利”中明确指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”。将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设相并列，形成建设中国特色社会主义五位一体的总布局。

野生动物是生态系统的重要组成部分，也是其关键环节；野生动物保护事业则是生态文明建设重要组成部分与关键环节。由于野生动物自身灵活、多动、可爱的特点，更是生态产品与民生福祉建设的亮点，野生动物救护及野生动物福利是野生动物保护事业中较高的阶段，也是野生动物保护及生态文明建设的发展方向。

2.2 沈阳市野生动物受困成因

2.2.1 栖息地破坏与丧失导致生境岛屿化

人类为发展经济砍伐森林、围湖造田、过度放牧锋，直接造成了野生动物栖息地破碎化乃至丧失，间接导致了野生动物的受困甚至濒危。森林及湿地是众多野生动物最复杂的、多层的、立体的生活环境，其破坏及丧失造成动物个体觅食、隐蔽、休眠等条件缺失，使其受伤、受困，需要救护。

2.2.2 环境污染

本世纪以来，由于农药、鼠药、化肥、煤炭、石油的广泛使用，产生了大量工业“三废”和有毒物质，严重污染了大气、土壤和水体，野生动物健康受到损害，野生动物因为食物的关系也受到了程度不同的伤害，需要救护。

2.2.3 人为破坏

其一是直接猎（捕）杀，如投毒、设网、下套、猎枪等。虽然我市连续多年严厉打击乱捕滥猎野生动物行为，但是个别猎捕行为仍然存在，致使部分野生动物受困、受伤，需要救护。

其二是利益驱动，非法倒卖倒买野生动物。每年都有大量野生鸟类被非法买卖，用于观赏和放生是主要目的，而在非法倒卖野生鸟类的运输中更造成大量野生鸟类死亡。

2.2.4 城市建设改变野生动物栖息生境

随着城镇化建设，城市越建越大，高楼大厦取代了森林湿地，改变了野生动物栖息的生境，野生动物按照自身习性活动，无法在城市中找到食物和隐蔽物，在迁徙等活动中经常撞击到城市建筑，造成受伤，需要救护。最典型的就是丘鹬和紫背苇鳽在迁徙季节经常撞到高楼，尤其是带有玻璃幕墙的高楼上。

随着城市扩大及城市绿化的提高，一些小型猫头鹰成了城市野生动物，但由于楼区的高强度人为干扰，以及猫头鹰白天活动能力差的自身特点，小型猫头鹰救护量增加，尤其是雏鸟练习飞行阶段，小型猫头鹰成为每年那个时期的主要救护对象，最具代表性的就是纵纹腹小鸮。

三、 沈阳市野生动物救护必要性

   3.1 野生动物救护是法律赋予的义务

   早在1988年通过的《中华人民共和国野生动物保护法》第五条中规定：“中华人民共和国公民有保护野生动物资源的义务，对侵占或者破坏野生动物资源的行为有权检举和控告。”

同时，1991年出台的《辽宁省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第十一条也有相应规定：“单位和个人发现病、伤、搁浅、误入海湾（河叉）或者误捕国家、省重点保护的野生动物，应当立即报告野生动物主管部门，并采取措施进行抢救。”

因此，救护野生动物即是我国公民的义务，也是林业部门的一项重要工作。

   3.2 我市地处鸟类迁徙通道上，过境鸟类受困数量较多。

   2012年6月，国际湿地公约大会发布的《水鸟种群估计》报告显示，在全球8条候鸟迁徙通道中，有3条经过我国，其东部路线--东亚---澳洲通道途径辽宁。

   水鸟在辽宁的迁徙路线可以分为两条，一条是辽宁西部的候鸟迁徙路线，即由浙江、江苏、山东等地飞过渤海湾，到达辽宁双台河口，再沿辽河水系的绕阳河、浑河、康平马连河经沈阳向黑龙江、西伯利亚、俄罗斯等北部地区迁徙；另一条是辽东候鸟的路线，即从黄海、朝鲜半岛、日本、我国台湾飞过鸭绿江口的丹东东港、大洋河、大连庄河，然后飞往松花江、兴凯湖再飞向北部。

我市湖泊、湿地较多，康平卧龙湖是我省最大内陆湖，也是迁徙水鸟重要的停歇地，每年过境鸟类过百万只，由于湿地开发利用及人为干扰的增加，造成鸟类觅食困难等因素增多，受困鸟类增加，需要救护。

   3.3 冬季食物匮乏，猛禽受困较多

随着农业生产的大量使用化肥、农药，破坏了当地原有的生物多样性，野生动物种类、数量均有减少。冬季猛禽觅食困难，捕食中撞击电线的情况时有发生；实在找不到食物的时候，猛禽会啄食死老鼠，而一些老鼠是被药死的，猛禽因吃了毒老鼠而中毒，需要人为救护。

四、 沈阳市野生动物救护现状

   4.1 救护站点形成网络

沈阳市开展野生动物救护较早，宣传工作也比较到位，每年救护量较大。良好的宣传工作吸引了大量野保自愿者加入到野生动物救护工作中。随着沈阳市野生动物保护协会推向社会，很多企业老板加入到野生动物救护事业中来，相继建立了一些野生动物救护站点，并逐步形成网络。

   目前，我市有9个野生动物救护站点，即野生动物园救护站、鸟岛救护站、棋盘山花果山救护站、怪坡救护基地、中山公园救护站、宠物市场救护站、猛禽救护中心、沈阳家园野生动物救护站、北李官救护站，以市内中山公园救护站为中心，棋盘山、沈北、铁西、浑南长白岛、东陵等地救护站包围一周，编制了一张野生动物救护网络，覆盖城区及市郊，极大方便了我市野生动物就近救护。

   4.2 救护自愿者有组织、用网络

在建设我市救护站网络的同时，协会还发展了大量野保自愿者，为了方便自愿者之间沟通交流，还建立了沈阳猛禽救护中心志愿者微信群和QQ群，救护信息群内公布，实时通讯，受困动物最近的自愿者前往救护，既加强了救护的时效性，又减少了救护成本，极大方便了野生动物就近救护。

在我市主要候鸟停歇地—獾子洞、卧龙湖相继成立护鸟小组，组员50多人，对乱捕滥猎现象有效制止，劝说观鸟爱好者远离候鸟、文明观鸟，救护大量受困野生鸟类，对我市野生鸟类保护与救护工作做出巨大贡献。

五、 沈阳市野生动物救护存在问题

5.1财政投入较少，救护工作难以深入开展

每年财政投入到野生动物救护中的专项经费不足10万。除去救护药品和饲料消费外，剩余资金勉强修缮救护用笼舍，没有多余经费进行扩大建设。沈阳野生动物救护的成就大部分都来自自愿者的无偿奉献，而他们在救护野生动物过程中产生的油费、车费、误工费等损失却得不到任何补偿和奖励。随着生态文明建设的深入，市民保护野生动物意识的提高，受困野生动物被发现和举报的数量不断增加；物价上涨，饲料开销增加，野生动物救护运营费用不断增多，现有经费已出现不足的势头。

5.2专业救护人员较少，救护水平参差不齐

9个野生动物救护站中仅动物园、鸟岛、猛禽救护中心具备专业兽医或达到相应水平，其余救护站点仅能简单包扎伤口和喂养，只是救护野生动物的一个中转站，其救护水平还有待提高。

5.3   救护站点布局不够合理。

目前，虽然沈阳野生动物救护站点已形成网络，但市内救护站点少、北部救护站点相对集中的问题还没有解决。野生动物受困多发地和救护站地集中地不够重叠，仍需要大量自愿者奔波于受困动物和救护站之间，消耗人力、物力较多。

5.4   没有独立机构和编制管理野生动物救护工作

沈阳市林业局野生动植物保护管理站是我市野生动物保护工作行政管理部门，人员不足，春秋两季野生动物救护高峰期，单靠管理部门无法完成全部野生动物救护工作，无力承担全市野生动物救护及管理工作，且野生动物救护无专用车辆，没有燃油补助。北京、深圳、秦皇岛等地相继成立了野生动物救护中心，且为事业单位，对当地野生动物救护工作起到极大帮助。

六、 沈阳市野生动物救护经验

   6.1 大力宣传，吸引市民加入野生动物救护行列

沈阳市林业局借助“爱鸟周”等宣传活动大力宣传野生动物保护知识，提高了市民野生动物保护意识。群众的眼睛是雪亮的，野生动物救护关键还靠广大市民去发现，多少市民发现受困野生动物能及时举报林业局或联系报社，使得我市受野生动物多数能被救护。

   6.2 大力发展自愿者，提高野生动物救护能力

自愿者为我市野生动物救护工作做出巨大贡献。目前，受困野生动物接送、治疗、喂养等工作基本都由自愿者完成，自愿者还承担了大量救护费用，沈阳市没有这样野生动物保护自愿者，就没有今天的野生动物救护成就。

七、 沈阳市野生动物救护发现方向

   7.1 继续加大宣传，提高领导重视和政府投入

   继续加大野生动物保护知识宣传，宣传对象偏重各级领导干部，利用新闻、报纸、电台等手段，让领导认识到野生动物救护工作的囧态，提高领导对野生动物救护工作的重视。通过各种渠道争取财政资金投入，追加野生动物救护专项经费，促进野生动物救护工作深入开展。

   7.2 不断完善自愿者队伍的组织管理

   增加野生动物救护自愿者人数，充分发挥野生动物保护协会领导组织作用，制定沈阳市野生动物救护工作管理办法，强化自愿者队伍的组织管理，提升沈阳野生动物救护队伍整体形象，使沈阳野生动物救护队伍具有积极向上的更好的新面貌。

   7.3 加强院校合作，提高科研能力

   通过当前自愿者中的院校老师，加强野生动物救护站点和大中院校及科研院所的合作，将目前民间的独立鸟类环志行为纳入到全国乃至全球的鸟类环志工作中，提高环志技术水平，为野生动物科研提供一份力量，同时增强我市野生动物救护知名度。