近日，沈阳市自然资源局会同市发展改革委联合印发《关于依托“一张图”建立协同推进项目谋划建设 优化营商环境工作机制的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》是推进国土空间规划许可试点改革、积极主动服务“十五五”项目建设、持续优化营商环境的重要举措，以“一张图”为载体，构建涵盖规划衔接、项目谋划、选址论证、并联审批、联合会商的部门协同工作机制，以制度创新提升自然资源服务保障效能，推进“十五五”重点项目快落地、早开工、早见效。

前瞻谋划，让项目“落得下”

《通知》建立重点项目对接及年度清单保障机制。自然资源部门与发展改革和行业主管部门协同联动，对接“十五五”重点项目的空间需求，谋划“6+5+2”等重点领域重大项目，指导补充项目通过规划动态维护等方式及时纳入国土空间规划并更新“一张图”，确保空间精准预留。同时，协同制定年度重点项目用地保障清单，落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”。

精准服务，让选址“选得准”

在项目选址选线环节，自然资源部门提供伴随式服务，依托“一张图”开展空间数据查询、选址选线比对等技术支撑，全面分析研判空间制约因素，严格落实节约集约用地要求。结合国土空间规划许可试点工作，推行项目选址综合论证及成果共用，将用地预审与选址阶段的相关论证报告整合编制、有关内容纳入项目可研报告，减少企业负担和行政制度性成本。

并联推进，让审批“跑得快”

《通知》着力探索协同并联机制，压缩项目审批周期。试点探索出具项目符合国土空间规划的许可意见，推行并联审批机制，在项目审批（核准、备案）的同时，自然资源部门并行开展用地审批及规划许可前期工作，实现项目审批、征地前期、用地审查“三同步”，推动项目尽早开工建设、形成有效投资。

常态会商，让保障“跟得上”

《通知》明确构建常态化部门会商机制，建立自然资源、发展改革和行业主管部门参与的项目协同会商机制，根据项目推进情况适时召开协调会议，研究解决自然资源要素保障问题，形成“一盘棋”工作格局，营造依法高效、全程服务的营商环境。

下一步，沈阳市将以《通知》为抓手，持续深化国土空间规划许可试点，以“一张图”赋能项目谋划建设，为经济高质量发展提供坚实自然资源要素支撑。