市自然资源局关于废止有关文件的通知

各县（市）局、区（开发区）分局，局机关各处室、直属单位、各相关单位：

2018年，国务院办公厅下发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔2018〕33号），沈阳作为试点单位开展工程建设项目审批改革工作，在改革工作中提出将原竣工验收阶段涉及的测量项目及房产测绘、地籍测绘进行整合，实行“多测合一”，即实行“一次委托、统一测绘、成果共享”。同时，制定并实施“多测合一”的管理办法，明确中介机构管理办法、测绘标准、办事流程和时限等。

根据上述文件，我局出台了有关“多测合一”相关文件，分别是《沈阳市工程建设项目“多测合一”操作规程（试行）》（沈自然资发〔2019〕149号）、《关于发布沈阳市“多测合一”名录库的通知》（沈自然资发〔2020〕31号）、《沈阳市工程建设项目多测合一改革工作实施方案》（沈自然资发〔2020〕143 号）、《市自然资源局关于进一步放开我市建设工程项目测绘市场的通知》（沈自然资发〔2020〕144 号）、《关于进一步加强“多测合一”信用评价管理的通知》（沈自然资发〔2021〕8 号）。在上述文件中提及沈阳市“多测合一”改革需要建立名录库，入围名录库的单位可承接沈阳市“多测合一”测绘项目。

2021年9月9日，辽宁省市场监督管理局对我局“多测合一”设立名录库问题开展调查，并下达了垄断案件调查通知书，认定我局设立“多测合一”名录库违反了《中华人民共和国反垄断法》，出台的“多测合一”上述文件未履行合法性审查和公平竞争审查，应予以废止。按照省市场监督管理局的要求，我局高度重视，立即开展整改工作，经认真研究确认《沈阳市工程建设项目多测合一改革工作实施方案》（沈自然资发〔2020〕143 号）等5个文件（附件）未履行公平竞争审查，违反了《中华人民共和国反垄断法》，经我局审议通过予以废止。

下一步，我局将认真组织学习《中华人民共和国反垄断法》，按照国家法律法规要求重新制定“多测合一”相关文件，经过合法性审查和公平竞争审查后，正式下发相关文件。

附件：1.《沈阳市工程建设项目多测合一改革工作实施方案》（沈自然资发〔2020〕143 号）

     2.《市自然资源局关于进一步放开我市建设工程项目测绘市场的通知》（沈自然资发〔2020〕144 号）

       3.《关于发布沈阳市“多测合一”名录库的通知》（沈自然资发〔2020〕31号）

     4.《沈阳市工程建设项目“多测合一”操作规程（试行）》（沈自然资发〔2019〕149号）

     5.《关于进一步加强“多测合一”信用评价管理的通知》（沈自然资发〔2021〕8 号）

                     沈阳市自然资源局      

                             2021年9月27日