按照通知要求，结合《政府工作报告任务分解表》分工，现将我局承担的10项市《政府工作报告》工作任务完成情况报告如下：

      一、第9项 提升审批效率，全面推广“拿地即开工”模式，确保项目早开工、早建成

年度目标：全面推广“拿地即开工”模式。

  完成情况：一是完成文件修编。在已出台政策的基础上，梳理审批环节堵点、难点，做好与“带方案出让”“分阶段施工”政策衔接及提前开展方案审查前置工作，将“拿地即开工”一种模式下扩展至三种审批模式，新修订的《关于进一步优化“拿地即开工”并联审批工作流程的通知》已于10月24日联合市发改委、市城乡建设局、市人防办四部门正式印发实施。二是加大政策实施。目前，全市范围内，共计13宗地块完成了“拿地即开工”。

二、第77项 持续打好存量土地盘活攻坚战，深入实施创新型产业用地、标准地政策

年度目标：对全年任务进行深入梳理和盘点，对年终完成情况进行预测评估，做好全年绩效考核工作，全力确保各地区完成年度工作任务。

完成情况：一是专班推动存量土地盘活攻坚。年初以来，市自然资源局充分发挥攻坚专班办公室职能，起草并按照市政府要求下发攻坚方案，组建市、区两级专班推进体系，持续实施项目化推进、清单化管理、责任化落实，建立健全工作台账和制度，形成“任务、问题、责任”三个动态清单，持续加大问题推进督导力度，对进度滞后地区及时督办。按照市委“振兴新突破，我要当先锋”得考核要求，按月对各地区实施月比拼排名，按照季度实施两赛（晒）上一台活动，推荐典型地区，对攻坚进度滞后，攻坚问题未按既定方案时限推进解决的地区及时下达督办单、提示函，并逐月将考核结果通报全市和市委、市政府绩考部门。市专班带着具体问题下沉各地区攻坚一线，组织6轮实地督导，会同各地区专班主要领导现场办公，针对问题堵点形成破解方案，采取有效举措，推动问题解决。全年，专班组织召开联席会议29次，共梳理难点问题（项目）41个，逐个明确解决方案，实施问题专项督办和常态化跟踪销号制度，已解决30个，剩余11个已明确路径，按照计划方案落实。

2022年完成土地征收任务53宗487公顷，其中储备土地征收19宗174公顷、处置净地不净1宗、棚户区改造12宗143公顷、打通“断头路”工程7宗7公顷、城市基础设施腾地3宗22公顷、地铁建设腾地1宗0.5公顷、交通建设腾地10宗142公顷。增存挂钩，处置批而未供土地756.63公顷，处置闲置土地34宗。追缴土地出让金欠款任务12宗15.87亿元完成追缴工作。筹集保障性租赁住房25074套。处置房地产停缓建项目28项。

二是深入实施创新型产业用地、标准地政策。创新产业用地改革方面，出台《沈阳市创新型产业分类指导目录》，对于各M0项目存在实际问题进行研究解决，制定完善政策宣传推广方案，对接实施范围内各区，对M0实际需求及意向用地单位情况进行摸底调查；赴沈北新区、浑南区、经开区等地结合意向用地项目实际情况开展政策宣讲，对存在的问题进行研究。目前，浑南区2宗地共6.4公顷已履行挂牌程序，拟于12月26日摘牌交易。标准地改革方面，建立市级工作专班，编制联席会议制度，编制了沈阳市工业项目标准地全过程管理操作流程图，指导地区政府开展试点改革工作。在浑南、铁西两试点地区划定总计8.48平方公里标准地实施范围，开展了7项区域评估工作。10月12日，铁西区中德园ZD（G）2022-007号地块作为沈阳市首宗工业项目标准地成功出让。铁西区中德园ZD（G）2021-014地块、浑南区智慧大街东创新一路北-2地块作为沈阳市第二、第三宗工业项目标准地，分别于11月17日、11月23日挂牌公示。

    三、第111项 按照国家中心城市功能定位，高标准规划35个核心发展板块，高水平建设滨水特色功能区、城市更新示范区、高新产业聚合区、公共服务中心区，不断提升城市核心功能，加快培育新的增长极，以城市转型带动产业转型、社会转型

年度目标：完成35个核心发展板块“1+3”规划成果，保障各板块加快进入建设实施阶段。

完成情况：35个核心发展板块已全部完成城市设计编制，28个板块城市设计已通过市规委会主任会议审议，剩余7个板块城市设计年底前计划分批次提报市规委会主任会议审议。30个板块的314个项目进入了建设实施阶段。

四、第131项 发挥人民设计师作用

工作目标：完成首届“人民设计师”评选，指导各区政府规范社区设计师人员结构组成，围绕社区微更新项目组织社区设计师发动居民全过程参与，推进系列公众参与活动，组织“社区设计师大讲堂”和优秀社区设计师评选。

完成情况：年初以来，我局积极发挥社区设计师在城市建设发展中的重要作用，组织完成2021年度首届沈阳市十大“人民设计师”评选，召开“蒲公英行动—市自然资源局深入践行‘两邻’理念，推进社区设计师工作总结动员会”进行表彰。不断充实社区设计师队伍，现有社区设计师154人覆盖76个街道，社区设计师力量更加多元。拓宽社区设计师来源渠道，全社会招募社区设计师志愿者，建立“蒲公英”种子库，现有23名各类规划设计专业人才踊跃报名，实现社区设计师即缺即补。科学规范和细化考核内容，从5月起逐月对各区开展考核打分，激励先进、鞭策落后。推出“社区设计师在行动”系列活动，开展“设计进社区，居民享两邻”调研活动，“您心中的盛京古城”宣传活动，组织社区设计师和相关负责部门围绕微景观改造、社区食堂和老年人活动中心等居民关注和亟待解决的问题研究探讨规划方案，宣贯规划知识。组织“社区设计师大讲堂”活动，邀请市“两邻”办指导组同志介绍社区治理，组织社区设计师开展工作经验“云分享”，收听观看专家教授“云讲座”，全方位提升能力素质。目前，正在指导各地区开展优秀社区设计师评选，由各地区自行组织推选1名社区设计师为我市优秀社区设计师。今年以来，社区设计师累计深入100多个小区开展调研150余次，组织规划宣讲60余场，参与35个老旧小区改造、51条街路更新和46个口袋公园建设，审查72个规划方案，累计出勤500余人次，初步实现规划设计、建设实施和社会治理无缝对接，全民共创共建共享的氛围日益浓厚。

五、第133项 提升历史文化名城品质，加快盛京古城综

合保护利用，统筹推进历史文化片区街区、历史文化名村建设

年度目标：加快盛京古城综合保护利用，推动历史文化片区、街区建设，沈北新区政府按照石佛寺历史文化名村施工设计方案完成工程建设；市自然资源局和法库县政府完成法库公主陵蒙古族文化体验村传统村落保护利用规划编制，完成市政府报审工作。

完成情况：编制完成《沈阳市历史文化名城保护规划（2021-2035）》，完成了盛京城廓历史文化展示系统及景观标识系统规划设计方案编制工作，完成第三批58栋历史建筑保护图则编制和第四批历史122栋建筑测绘建档，组织开展新乐遗址公园规划方案设计，形成法库公主陵蒙古族文化体验村传统村落保护利用规划成果，已完成规划方案并通过专家论证。加快沈阳方城综合保护利用，沈河区实施了沈阳盛京路南北两侧环境整治项目，将《沈阳方城风貌设计导则》纳入《沈阳方城城市设计方案》，实施景区旅游漫道系统和导视系统工程。  

    六、第148项 坚持最严格的耕地保护制度

年度目标：巩固和完善永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田。严格管控耕地转为建设用地，严格落实建设占用耕地审批制度。

完成情况：一是做好重大建设项目占用补划永久基本农田工作。完成沈丹外迁、地铁6号线等重大项目占用补划永久基本农田工作，项目占用永久基本农田60.6442公顷，共补划验收61.3923公顷。结合我市“三区三线”划定工作，优先划定耕地和永久基本农田保护红线，全市划定永久基本农田面积5156.88平方公里（773.53万亩）。二是严格落实耕地数量质量双平衡。2022年截至目前我市各地区共完成建设项目补充耕地数量1277公顷、水田规模403公顷、粮食产能11708557公斤。

七、第149项 巩固“大棚房”问题清理整治成果

工作目标：加强“大棚房”长效监管。

完成情况：完成“大棚房”问题复产复耕和涉诉涉访问题排查、整改和包保工作，开展党员干部违规建房涉及“大棚房”问题清理整治工作。针对设施农业用地管理有关政策开展培训，印发设施农业管理手册5000份，指导各地区设施农业规范化管理，标准化建设，科学化生产。结合“大棚房”专项审计发现问题整改工作，对“大棚房”反弹及新增的41个问题进行整改，市农业农村局、市自然资源局联合下发《关于进一步强化设施农业用地长效监管 严防“大棚房”问题反弹的通知》，市大棚房专班成立督导组，对各县区整改情况进行现场督导。截至目前，41个“大棚房”问题已完成整改23个，其中沈北、浑南、铁西、苏家屯已全部完成。于洪区3个二类问题、8个三类问题已完成整改，还有18个一、二类问题未完成。区农业农村、自然资源部门和相关街道已联合下发了违法认定书和限期整改通知书，正在履行整改程序。

    八、第173项  落实自然保护地监管制度

    工作目标：落实自然保护地监管制度。

完成情况：我市自然保护地整合优化数据先后按照国家、省反馈意见，进行了多轮次的修改完善，并按照要求完成上报工作。制定了辽宁康平金沙滩国家沙漠自然公园、辽宁沈阳卧龙湖省级自然保护区、辽宁法库獾子洞国家湿地自然公园、棋盘山风景自然公园勘界立标工作方案。完成了资料收集、人员培训和高分辨率遥感影像采集、勘界立标阶段性数据工作底图及在底图上预设定标点等工作。制定了《市自然资源局2022年鸟类等野生动物保护工作实施方案》，利用候鸟迁徙期对我市自然保护地进行了不定时巡查。

九、第174项  深化集体林权制度改革，探索推进集体林地流转。全面推行林长制，科学有序开展植树造林，强化沙化土地治理

年度目标：统筹推进集体林权改革。巩固2020-2021年“三一五”造林工程成果、采伐迹地更新造林、退耕还林毁林复耕地块造林、退化林分修复、四荒四旁绿化等，落实各级林长，设立林长制公示牌，对区县（市）级林长履职情况考核。

完成情况：一是持续深化集体林权制度改革，落实市第十四次党代会报告提出的统筹推进集体林权改革要求，开展集体林权改革工作。通过前期调研及全面细致的调查摸底，确定了康平县东升乡为试点单位。及时制定下发了《推进集体林权流转的通知》，开展了相关教育培训，做好解疑释惑工作，针对试点地区工程造林地块拟定了《集体林地流转合同》，面积9716亩。二全面推行林长制。健全“市、县、乡、村”四级林长制体系，确定四级林长3523名，落实护林员1112名、森林资源监管员384名，建立了林长会议制度、林长巡林制度、考核制度等7项制度体系。完成“三一五”造林工程补植补造12万亩。

十、 第176项 积极参与创建辽河国家公园

年度目标：积极参与创建辽河国家公园。

    完成情况：经省政府同意，省创建辽河国家公园领导小组办公室已将“辽河国家公园”更名为“辽河口国家公园”，范围减少到盘锦和锦州，并上报国家有关部门，创建工作已不涉及我市范围。结合省政府将辽河国家公园更名为辽河口国家公园的实际情况，，坚持规划引领，编制了《沈阳市辽河周边地区保护与发展规划》，结合全域生态修复、村庄布局、区县（市）发展要求，全面推动辽河沿线地区经济社会高质量发展。

     沈阳市自然资源局    

                                       2022年12月13日