秦征宇委员：

您提出的关于提升沈阳市营商环境解决顺位抵押登记难成本高的提案收悉，现答复如下：

按照《沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市民间借贷服务中心试点实施方案的通知》（沈政办发〔2015〕76号）要求，2016年，我局以沈阳市民间借贷服务中心为试点，开展了非金融二顺位抵押登记业务。2018年，沈阳市全面创新改革试验工作领导小组办公室欲将沈阳市民间借贷服务中心工作成果作为创新改革可推广经验在全省范围推广。沈阳市人民政府金融工作办公室下发关于支持创新改革推动金融改革健康有序发展的复函，建议支持沈阳市民间借贷登记服务中心试点工作，暂不拓展不动产非金融二顺位抵押业务办理机构范围。

提案中提及开放市场准入门槛，多选择几家顺位抵押登记单位开展此业务的问题，我局已以近一年（2023年4月至2024年3月）的业务统计量即非金融二顺位登记总件数4803件，登记总面积461510.31平方米做为参考数据，向市政府金融主管部门汇报反映，并收到中共沈阳市委金融委员会办公室《关于不动产非金融二顺位抵押登记业务相关事宜的复函》。复函中说明“基于不动产非金融二顺位抵押业务对银行机构实施不动产一顺位抵押具有一定影响，结合目前业务体量，建议暂不拓展不动产非金融二顺位抵押业务办理机构范围，并加强监督和管理。”

提案中反映的沈阳民间借贷登记服务中心预约、评估、收费等方面存在的问题，我局不动产登记中心对沈阳民间借贷登记服务中心进行了约谈，并督促进行整改。

一是关于房产评估公司问题，企业会定期公开招标选择入围的房产评估公司进行合作，并将优化工作不断降低评估收费标准，同时定期邀请人大代表和政协委员对企业相关工作进行监督和指导。

二是关于客户办理二顺位抵押预约时间问题，企业已进行了整改，由原来的三个工作日改为现在两个工作日，并在以后工作中逐步优化工作流程，最终实现一天办结。

三是关于工作环境监控设施问题，企业在原有设施的基础上，进行了更新改造，实现全方位、全时段监控。

四是关于服务态度问题，企业会在以后工作中进一步提高服务水平和服务技能，加强对员工培训，更快、更好的服务于客户。

感谢您对我市不动产登记工作的监督和指导。

沈阳市自然资源局

2024年5月27日