郝杨委员：

您提出的关于建议盘活沈阳市县域碳资产的提案收悉，现答复如下：

近年来，国家高度重视生态文明建设，习近平总书记提出了一系列重大战略思想，赋予林业在推动绿色发展和应对气候变化中新的历史使命，为林业发展和应对气候变化带来了新的机遇。森林碳汇是目前世界上最为经济的“碳吸收”手段，具有较大的开发价值，特别是国内生态红线制度下，森林碳汇无疑是盘活林业资产的有效手段。在市委市政府的正确领导下，我市深入贯彻习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”转化机制，探索金融支持生态产品价值实现新路径。

一、碳资产开发工作开展情况

我市大力推进林业碳汇资源开发，围绕林业碳汇能力巩固提升重点领域、关键环节和短板弱项，探索建立林业碳汇能力巩固提升经营模式和技术路径，夯实碳库基础。以康平县为例，林业碳汇项目一直是康平县招商引资的重要项目之一。2020年，康平县与广州市国碳资产管理有限公司就中国国家核证自愿减排量（CCER）项目和森林采伐转保护（IFM）项目进行了研究。2024年，康平县同时与几家碳汇公司对接，再次启动碳汇项目开发工作。

二、盘活碳资产思路和对策

（一）探索推动康平县碳汇试点

成立康平县森林资源碳汇机制创新项目专项工作领导小组，拟在2024年编制出台《康平县森林碳汇项目开发试点工作方案（2024—2030年）》，从实施森林固碳增汇工程项目、构建林草碳汇计量监测体系、开发储备林草碳汇项目等方面开展试点工作，将森林碳汇与重点区域生态保护和修复项目、漠化治理项目、国储林建设等工程项目相结合，着力推动“碳汇+旅游”“碳汇+湿地”等“碳汇+N”林草碳汇新业态新模式，将“绿水青山”的自然价值和生态价值转化为“金山银山”的社会价值和经济价值。发挥康平县区位优势，结合科尔沁沙地歼灭战行动，进一步提升康平县森林林分质量，推进植树造林，改善河湖水质，保护水生生物多样性，积极开发“绿色碳汇”，通过气候交易场所向国内外挂牌交易，推进生态环境保护和绿色低碳发展，推动乡村振兴和共同富裕。

（二）推进林业碳汇项目包装

沈阳市作为国家低碳试点城市，持续推进林业碳汇项目包装和运行机制的建立，林业碳汇作为重要政策创新内容，将为我市实现碳达峰，打破国际绿色贸易壁垒，提升国际竞争力和影响力提供支持。目前，市生态环境局、市自然资源局正在开展沈阳市国有林场现状统计调查和筛选工作，对符合条件的林场包装碳汇项目，上报国家核准。

（三）支持碳汇试点参与交易

国家明确提出支持东北地区开展生态产品价值实现机制探索，发展森林草原碳汇，支持符合条件的碳汇项目参与温室气体自愿减排交易，支持有关区、县（市）国有林场开展碳汇项目试点。市生态环境局将按照国家及省有关要求，积极推进林业碳汇包装项目报国家生态环境部开展项目评估、审定备案、监测报告编制、减排量核证及减排量备案流程相关工作，积极引导符合条件的林业碳汇项目按照有关规定参与温室气体自愿减排交易活动，实现生态产品价值变现。

感谢您对我市森林碳汇工作的重视和关心。

                     沈阳市自然资源局

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