连志萌委员：

您提出的关于解遗办提速不动产历史遗留问题化解的提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

沈阳市自推进不动产历史遗留问题化解以来，工作开展取得了一定成效。

（一）住宅解遗工作

全市住宅历史遗留问题化解累计覆盖19.8万户，已完成不动产权证书办理18.5万户，剩余1.3万余户因涉法涉诉、查封抵押、群众办证意愿不强等客观原因暂未办理，已基本实现“愿登尽登”工作目标，切实解决群众办证难题。

（二）非住宅解遗工作

在解决住宅历史遗留问题的同时，同步推进企业存量资产登记历史遗留问题化解，印发了《沈阳市解决非住宅项目产权登记历史遗留问题管理办法》。办法中明确各成员单位职责分工，进一步规范流程，提升效率。截至目前，已为51家国企385个项目及民营企业160余项目的非住宅房屋产权解遗办证，有效盘活企业存量资产，助力企业高质量发展。

二、化解周期较长问题分析

针对部分项目化解周期较长的问题，主要受以下因素制约。

1.安全底线刚性约束。化解工作以保障群众生命财产安全为前提，消防、质量检测为必备环节，多数项目存在消防整改需求，整改周期较长，有些项目整改期半年，甚至一年，直接影响整体办理时限。

2.企业非住宅解遗特殊性。非住宅项目与住宅解遗“百姓无过错办证”政策执行标准存在差异，因企业自身原因造成的无法办证，需由企业完成整改，如土地出让金、配套费、相关税费等清缴工作。同时，项目存在信访、挡光、违建等因素，也须处理完毕后方可解遗，导致办理周期相对较长。

三、下一步工作

我局将持续优化解遗工作，提升企业和群众满意度。一是全市执行统一办理要件与标准，严禁各地区擅自增设办理材料，保障政策执行一致性、公平性。二是督促各区解遗工作专班加大对企业指导，让项目尽快符合解遗办证条件，加快项目化解与办证进度。三是对于各区专班上报的疑难项目，实行提级处置、一案一策，专题研究、加快推进。

感谢您对解决房产登记中历史遗留问题工作的重视和关心。

沈阳市自然资源局        

2026年4月22日