《沈阳市2024年度地质灾害防治方案》

的政策解读

一、编制依据

根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第十八条：县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门依据地质灾害防治规划，拟订年度地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布。

二、主要内容

《沈阳市2024年度地质灾害防治方案》（以下简称《方案》）深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要讲话精神，落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，，扎实做好 2024 年度全市地质灾害防治工作。《方案》共分为五个主要内容，分别是总体要求、全市地质灾害概况、2024年地质灾害防范重点、地质灾害防治措施、地质灾害防治工作任务。

（一）总体要求

总体要求主要阐明地质灾害防治方案指导思想和年度目标任务。按照国家、省、市地质灾害防治工作部署及要求，压实各级地质灾害防治责任，建立健全地质灾害防治“四大体系”，助推地质灾害防治管理“常态化”。

（二）全市地质灾害概况

截至目前，全市共查明地质灾害隐患点13处。其中：苏家屯区地面塌陷地质灾害隐患点4处，沈北新区地面塌陷地质灾害隐患点3处、山体崩塌地质灾害隐患点2处，康平县地面塌陷地质灾害隐患点3处，法库县地面塌陷地质灾害隐患点1处。2023年全市无突发性地质灾害发生，无人员伤亡。

（三）2024年地质灾害防范重点

根据市气象局2024年全年雨量分析，预计2024年沈阳地区降水量较历年同期（615.9毫米）偏多1～2成，为677～739毫米。全市共6处地质灾害重点防范区，包括5处地面塌陷地质灾害重点防范区，1处山体崩塌地质灾害重点防范区，防范区内地面塌陷和山体崩塌地质灾害隐患与采矿活动密切相关。7月下旬至8月上旬为汛期我市重点防范期；汛期非地质灾害重点防范期，如遇台风或短时强降水，需重点防范；非汛期中初春冰雪冻融季节应重点防范；以采矿等人类工程活动造成的地质灾害在全年均有可能发生。

（四）地质灾害防治措施

一是严格按照“属地管理、分级负责”的要求，落实“管行业必须管地质灾害”“谁引发、谁治理”的刚性要求，加强与相关部门信息互通、会商研判和协调联动，强化行业监管责任。

二是各地质灾害相关地区要结合实际，编制县级2024年度地质灾害防治方案。

三是构建“一横四纵”地质灾害工作模式，以“年度地质灾害防治方案”为总抓手，构建地质灾害“巡查排查、风险识别、监测预警、防范应对”工作体系。

（五）防治措施

一是组织各地区抓好日常地质灾害防治管理，推进地质灾害双控体系建设，进一步强化汛期地质灾害隐患排查，同时发挥专业队伍作用，开展详细调查。

二是提高基层地质灾害风险辨识、全市地质灾害风险防范、受威胁群众的风险认知能力，增强全市地质灾害风险识别能力。

三是推动“人防”与“技防”的有机结合，增强地质灾害监测预报预警能力，加强地质灾害监测预警系统运行维护，确保地质灾害监测预警系统持续发挥作用。

四是汛期开展地质灾害防范应对工作，落实值班制度，严格按照时间节点和信息报送模板做好灾情速报。

五是加强部门间的交流合作，联合开展地质灾害应急处置工作，推进搬迁避让及在建地质灾害隐患治理工程后续管理工作。